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年度市市场监督管理局以来工作汇报材料完整
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2022年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，在省局、*市局的大力支持和指导下，以服务发展和强化监管为主线，理清工作思路，强化工作重点，创新工作机制，加强党的建设，转变干部作风，切实抓好市场监管各项工作的落实。
一、工作开展情况。
（一）奋力优化营商环境，积极释放市场活力。
1.进一步深化“放管服”行政审批改革。全面推行市场主体名称自主申报，取消名称预先核准，名称登记与设立登记合并办理。推行住所（经营场所）申报承诺制，简化市场主体住所（经营场所）登记手续，降低市场主体准入门槛，优化经营范围登记方式和内容。全面落实市场准入“全国一张单”管理模式，确保“非禁即入”落到实处。
2.改善企业开办流程，提升企业开办便利化。严格落实开办企业*分钟内完成，其中注册登记*分钟内办结。积极推进企业登记全程电子化，实现全范围、全流程网上“不见面”办理。全面实施简易注销，落实企业歇业备案制度。推行新开办企业首套印章免费，减轻企业开办负担，促进市场主体发展。
农民专业合作社总数*户，上半年新增*户；
企业总数*户（除农专），上半年新增*户，同比增长*%；
个转企*户。
（二）全面履行监管职责，有力维护市场秩序。
1.持续推动“双随机、一公开”监管常态化。以认真落实《关于深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”的意见》为契机，履行我市“双随机、一公开”牵头职能，对接营商环境考核指标相应要求，建立双随机工作部门联席会议制度，健全双随机工作制度，完善抽查事项清单和抽查计划。
2.全面推进企业信用风险分类管理。推动信用风险分类结果与双随机监管、专业领域风险防控等有机结合，在开展双随机抽查时，根据信用风险等级采取差异化监管措施，合理配置监管资源，统筹实施差别化监管，优化信用导向的营商环境，服务经济社会高质量发展。截至*年*月*日，丰城市共有市场主体*户，其中a类*户、b类*户、c类*户、d类*户。
3.着力开展各项广告整治工作。今年以来，先后开展了儿童青少年近视防控产品违法违规商业营销宣传专项整治、农资市场广告专项整治，并重点加强了对高考、中考期间考点周边的广告监管和涉及“养老诈骗”的广告监管工作。目前共查处虚假违法广告案件*起，罚没款*万元。
4.网络市场监管迈上新台阶。通过与杭州市市场监管局“红盾云桥”平台合作，打通了监管部门和阿里系数据云的连接通道，实现了异地数据协查、案件移送等网络监管功能。此次治理行动接收投诉举报线索*条，线下平台（网店）实体检查*次，通过“红盾云桥”平台案件协查*次。查处网络虚假宣传案件一件，罚款一万元。
*“*”政府服务热线受理投诉、举报*件，按期办结率及满意率均为*%。
（三）全力保障民生安全，坚决守住安全底线。
发现风险问题数*个，完成处置数*个，完成在处置比例*%；
三是抓好食品安全专项整治，扎实开展了校园食品安全“守护行动”、农村假冒伪劣食品专项整治行动、民生领域案件查办“铁拳”行动、涉老食品和保健食品专项清理整治行动以及大米经营质量安全专项整治行动。检查食品生产主体*户、食品销售主体*户、检查餐饮服务主体*户、集贸市场*户、网络食品交易第三方平台*户、受理投诉举报*件。
四是开展美容美发机构和宾馆经营使用化妆品专项检查，共查办化妆品案件*件，货值金额共计*元，罚没款合计*元。
三是开展特种设备安全大排查大整治专项行动，共检查特种设备使用单位*家，检查特种设备*台，下达指令书*份，发现特种设备隐患*条，整改隐患*条。严格贯彻落实国务院安全生产十五条措施及全省安全生产五十条具体措施，保障我市特种设备安全平稳运行。
三是持续推进塑料污染治理专项行动，共出动执法人员*人次，对*户塑料类食品相关产品生产企业、*户塑料购物袋生产企业、*户建筑用塑料制品生产企业、*户塑料制品销售单位进行检查，检查中没有发现违法违规行为，共抽查*户塑料制品生产企业*批次产品。
（四）服务中心大局，为经济高质量发展注入新动能。
1.专利、商标数据稳步提升。截至*年*月，丰城发明专利新增授权*件，同比增长*%，有效发明专利*件。每万人有效发明专利拥有量*件，增长*%。截至*年*月，丰城市商标有效总数达*件，同比增长*%。
2.加强地理标志产品保护。大力实施商标品牌战略，为有效保护丰城麻鸭地理标志保护产品，在*年*月出台了《丰城麻鸭地理标志产品保护管理办法》。
3.开展知识产权质押融资工作。帮助驰名商标企业、高新技术企业、中小微企业和民营经济拓宽融资渠道，实现知识产权资产价值的最大化。我局联合人民银行丰城支行开展知识产权质押融资服务。目前，丰城已完成知识产权质押融资*件，金额共*万元。
4.开展商标专项执法行动。以知名度较高的食品药品、酒水饮料、粮油和种业、家装建材、儿童用品等商品商标为重点，突出农村市场、电商平台、食品产业集中地、校园周边等重点区域，开展商标使用行为专项检查，打击商标侵权行为。共出动执法人员*人次，查处违法案件*起，罚没款共计*万元。
（五）坚持党建引领，全面推进党的建设。
1.打造过硬队伍，建设“模范机关”。始终坚持把政治建设放在首位，做到对党绝对忠诚、政治定力坚定、敢于担当作为，高要求推动党风廉政建设工作，切实抓好全面从严治党“两个责任”和“一岗双责”落实，狠抓制度建设和日常监督，推动干部队伍作风持续好转。
2.“三拼三促”抓落实，奋力开创新局面。激励党员干部担当作为、奋勇争先，结合市场监管工作实际，在全局开展“拼理念、促比学赶超，拼作风、促担当实干，拼效能、促争先创优”的“三拼三促”活动，对照重点任务和职责分工以及高质量发展考评、营商环境评价等各项考核指标，自我加压、奋勇争先，结合自身实际制定抓落实活动年工作施工图，确保责任落实到人，任务落实到位。
二是强化示范引领，一方面做好指导站示范建设，目前已按标准对剑南和河洲两个分局完成“小个专”党建工作指导站示范建设，另一方面完成“小个专”市场主体示范点创建工作，目前丰城市豪翰建材五金城、*良辰悦购商业有限公司和丰城粤客隆商业有限公司三家完成示范点建设。以示范点为基础，已在全局*个基层分局完成党建指导站建设，在全市完成了*个“小个专”党支部的组建工作。
4.抓实抓牢“三化建设”，促进党建提质增效。按照“*党建云”信息平台四个方面定标准，六个方面立规范的要求，督促党建信息员及时更新支部信息，并积极引导每名党员进行“*党建云”app的学习，养成良好的阅读及学习习惯。严格党内基本制度，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，将学习教育作为“三会一课”的基本内容抓实抓好，确保党内各项制度落到实处。
二、下一步工作计划。
一是全面深化党的建设。坚持把党的政治建设摆在重要位置，通过主题党日、“三会一课”等形式，组织党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断强化理想信念。坚持以提升党支部的凝聚力、战斗力为目标，积极探索和创新党建工作形式，增强生机和活力。持之以恒加强党风廉政建设，贯彻落实中央八项规定精神，严格落实意识形态工作责任制。
以特种设备安全专项整治三年行动为主线，全面推进气瓶质量安全追溯体系和电梯应急平台智慧监管建设。
三是持续优化营商环境。秉持“营商环境只有更好，没有最好”的理念，对标“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”要求，持续推动深化“放管服”改革。突出质量提升工作重点，将驰名商标认定、政府质量奖申报、地理标志保护、有机产品认证、专利管理统筹推进，进一步推进全市驰名商标拥有量、地理标志保护产品数量在*、全省争先进位，在推动丰城高质量发展上有新作为。
市场监督管理局年意识形态工作情况的报告
我局以党的政治建设为统领，以《中共中央关于加强党的政治建设的意见》为重要遵循，以“当好‘三个表率’、服务‘四个走在全国前列’为主题，贯彻落实《全面加强党的领导和党的建设，开展“组织力提升年”活动的实施方案》，努力建设政治过硬、运转高效、作风优良、生态良好的市场监管基层队伍，全面贯彻落实上级部门对机关基层党建工作决策部署，加强机关基层“六个规范化”建设，全力创建模范机关，党建工作取得阶段性成效。现就我局党建工作情况报告如下：
一、健全组织，落实部署要求。
一是加强组织领导。党组书记始终认真履行党建第一责任人职责，班子其他成员根据职责分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门和领域的党组织建设工作，有计划有步聚有举措地推进党建工作。二是落实工作部署。全面贯彻落实上级对基层党建工作的决策部署，制定《市场监督管理局2021年基层党建工作计划》，明确党建工作的总体要求、目的意义、目标任务以及工作重点，把目标任务充分进行量化、细化、具体化。三是形成共建氛围。把党建工作作为党员领导干部评议考核的重要内容，提高党员干部对党建工作的重视，进一步激励党员在活动中干在实处、走在前列，形成良好共建氛围。
二、全面贯彻“六个规范化”建设。
一是推进学习型机关党的建设，不断提升党员素质。深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义，教育引导机关党员始终坚定马克思主义立场，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护xxx党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。强化对贯彻党章和其他党内法规、执行上级党委决策部署情况的监督，督促党员干部把“两个维护”落实在实际行动上。二是严格落实党建制度，使党建工作规范化。各党支部严格执行“三会一课”，今年来，不定期召开党组专题学习会*场次、机关各支部上党课*场次、总支、支部、支委各类主题丰富、形式多样的专题党日学习活动*场次，持续深入学习领会xxx新时代中国特色社会主义思想;严格党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，今年来，组织开展了2021年民主评议党员、“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会、谈心谈话等专题组织生活，党内组织生活正常化、经常化开展;严格党员发展规范化，严把党员入口关，目前我局党支部共两名发展党员，按《中国共产党发展党员工作细则》和发展党员流程严格发展中;认真做好党员党费收缴工作，确保党费收缴及时，上半年共收缴党费*元，收缴工作已完成。三是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作。今年九月份，我局全面开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，局党组开展“不忘初心、牢记使命”主题教育动员大会，对开展主题教育进行全面动员部署，制定我局关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案，为接下来开展主题活动做好细化安排;各党支部全面贯彻落实主题教育工作，贯彻落实好“一周一读、一月一谈”学习制度，逐步开展好“三学四重五查”主题党日活动等工作。
三、统筹推进模范机关建设。
今年开展模范机关创建活动以来，我局积极开展相关工作，深入开展铸魂引领、补钙提升、堡垒强基、品牌升级、头雁培育、党员先锋、固本清源、文明前行等八项行动，在深化创建政治机关、服务机关、纪律机关、文明机关上下功夫，努力建设政治过硬、运转高效、作风优良、生态良好的市场监管模范机关，取得创建工作阶段性成效。
四、以党建促工作，力求实效。
将党建工作与市场监管业务工作相结合，结合区委、区政府2021年重点工作要求，以党的建设带动业务工作的提升，进一步促进各项业务工作任务圆满完成，今年来各项业务工作都取得了较好成绩。一是推进政府重点工作项目，着力提升服务质量水平;二是打造地方质量品牌经济，着力服务经济增量提速;三是推进市场监管体系建设，着力促进市场公平竞争;四是不断强化市场监管，着力规范市场经济秩序。在区委区政府和上级单位的正确领导下，立足自身岗位，进一步推进落实民生实事，确保保障和改善民生的决策部署执行落实到位，让人民群众共享改革发展成果。
五、存在问题与下一步打算。
目前我局在党建工作中虽然取得了一定成效，但仍存在一些问题，如学习形式和方法还不够灵活、工作创新意识和责任意识还不够强。
今后，我们将继续加大工作力度，抓住薄弱环节，主抓突出问题，严格整体推进，力争按上级部署要求推进基层党建工作，建设政治过硬、运转高效、作风优良、生态良好的市场监管队伍，推动市场监管再上新台阶。
年区市场监督管理局工作情况汇报
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2021年以来，区市监局在省、市局的指导下，紧紧围绕区委、区政府的工作部署，大力提升市场监管的治理效能，推进高质量发展，全力做好市场监管各项工作。现将有关情况汇报如下：
一、主要工作开展情况。
（一）重点工作。
1.扎实开展党史学习教育工作。立足工作实际，守正创新，切实做到三个“迅速”，突出“四个注重”。
做到三个“迅速”:一是迅速学习贯彻。×月23日上午召开了××区市监局党史学习教育动员大会，传达学习了中央、省、市、区委党史学习教育动员大会会议精神，对全局党史学习教育工作进行了动员部署。二是迅速明确责任。专门成立了区市监局党史学习教育领导小组，拧紧压实责任。三是迅速制定方案。印发《关于在全局开展党史学习教育的实施方案》《关于2021年党史学习教育学习计划安排的通知》，确保按时间节点完成专题学习。
前往卢德铭烈士陵园开展红色走读；
拍摄献礼建党百年红色微视频—《中国进入新时代》；
积极开展“四史”学习教育知识竞赛，全局干部职工答题参与率100%。四是聚力成效转化。始终将党史学习同总结经验、推动工作结合，切实把学习成效转化为工作动力和成效，组织开展了一批“我为群众办实事”项目。一是列出项目清单20项，制定了《党史学习教育宣传工作实施细则》，《××区市场监督管理局“我为群众办实事”实践活动工作实施方案》，并组建区局党史学习教育信息报道小组，已更新公众号模块“我为群众办实事”20余篇。二是举办了《药品管理法》讲座、《医疗器械监督管理条例》讲座、质量大讲堂，组织开展了“知识产权宣传周、质量月、食品安全宣传周、特种设备安全日、药品宣传月、世界认可日、你送我检”等宣传活动，不断推动党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动走的更深、更广、更实。
2.开展企业走访，提高市场主体满意度。今年2月以来，我局成立服务企业专项队伍，通过一线走访、发送短信、集中座谈、现场感受等方式，把解决市场主体的“难点、痛点、堵点”作为优化营商环境推动湘东区高质量发展的重要抓手，努力打造流程最少、效率最高、服务最好、环境最优的营商环境，让市场主体切切实实感受到可喜的变化。围绕行政审批、惠企便民政策落实、服务需求等共7个领域，列出第一批××区规模以上企业100家走访名单，开展“一对一”保姆服务，就企业发展过程中存在的困难和问题，当面听意见、问需求，找路径、想办法，着力解决企业反应的困难和问题。走访后向企业发送征求回访意见短信，进一步收集市场主体在生产经营方面的问题，逐渐形成集主动发现问题、受理问题、整改反馈等于一体的工作机制，实现诉求全方位受理、全覆盖监测和全跟踪整改。期间累计走访企业125户次，规模农民专业合作社65户次，发送短信100余条，查摆出第一批意见与建议76个，现场协调解决问题21个。
（二）深入开展安全监管，切实保障民生安全。
食品经营单位1128户次。三是强化宣传报道力度，营造食品安全氛围。利用“3.15消费者权益保护日”、“食品安全宣传周活动”开展大型宣传活动3次，发放宣传资料1万余份，悬挂宣传横幅89条，制作展板13块，受理咨询千余人次。通过电视台、电子显示屏等大众传播媒介，制作并播放了3期专题宣传短片和公益广告。选择重点食品企业、社区、学校等开展了送法活动。利用食安员抽考、食安教育、×××app对辖区获证企业食品安全管理人员、监管人员、食品安全信息员、食品安全协管员、食品经营企业等进行食品安全知识培训并考核。目前已受训人次达200余人。
2.强化药品、医疗器械安全监管。结合扫黑除恶工作及疫情防控工作，对辖区内医疗机构，药品、医疗器械、保健食品经营使用单位和疫苗接种单位开展了专项检查，截至目前，共出动执法人员1000余人次，共检查区疾控中心1家，疫苗接种单位16家，区级医疗机构4家，乡镇卫生院10家，计生卫生服务室112家，药品零售企业75家，保健食品经营单位398家，区美沙酮门诊1家，医疗器械批发企业2家。
3.强化特种设备安全监管。截止目前，××区特种设备使用单位共126家，主要涉及锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、电梯、厂（场）内机动车辆等六大类特种设备，无客运索道和大型游乐设施。其中，在用锅炉36台、压力容器531台、电梯230台、起重机械343台、厂内机动车辆91辆，共计1235台，压力管道总长约14.14km。我局先后下发了《××区2021年特种设备年度检查计划》、《××区市场监督管理局特种设备安全领域“保安全，迎大庆”专项实施方案》等文件，针对性地开展了各项专项整治，出动执法人员200余人次，检查特种设备使用单位40余家次，检查各类特种设备及安全附件260余台（套），共排查一般隐患26条，整治到位26条，整改率100%。2021年至今，××区特种设备安全整体运行平稳，未发生特种设备安全事故。
4.强化产品质量安全监督管理。一是开展产品质量监督抽查工作。截止目前，共抽查机械及安防、化肥、日用及纺织品、电工及材料、电子电器、轻工产品、建筑和装饰装修材料等7大类150批次产品，监督抽查正在进行中。二是开展工许证证后监管工作。辖区内共有工业产品生产许可证获证企业12家，其中两家企业停产（×××南方建材有限公司和××弘源煤化工有限公司），其余企业证后监管工作实现全覆盖。三是扎实开展成品油市场专项整治行动，联合商务、应急等部门开展成品油整治行动，共出动各类执法人员75人次，立案查处成品油案4件，没收不合格车用柴油1.34吨。四是开展“质量月”活动，通过“质量大讲堂”宣讲活动，增强企业解决质量管理、标准、计量、认证等问题的能力。五是积极申报市长质量奖和“守合同、重信用”单位，推荐指导申报市长质量奖3家，其中××省××市××石油化工填料厂申报成功，获得省级重合同守信用单位6家，市级重合同守信用单位12家。
（三）多措并举抓服务，营商环境更加优化。
办理企业变更事项2201项。网上办理率达到85%以上。
2.企业开办“零成本”。为提高企业开办效率，降低企业开办成本，经湘东区人民政府同意，为新办企业提供免费刻制印章服务。申请人在领取营业执照后，由我局窗口提供“刻制印章”申请表，新办企业自主填报后，即可完成申报“刻制印章”手续。制作好的印章可现场领取，也可根据企业的需求实行免费邮寄。刻制费用统一由政府买单，让群众享受到看得见的政策“红利”。
3.知识产权保护和运用工作。一是充分发挥知识产权激励和保护创新的作用，联合区工业园组织开展2021年知识产权服务万里行活动，以市场需求和产品高值化驱动的新材料研发为重点，促进工业陶瓷产业转型升级。二是认真落实发明专利授权资助政策，为15件授权发明专利提供申报资助指导服务。三是积极引导企业挖掘发明专利，增强企业知识产权的核心竞争力。截止目前，全区新增发明专利申请128件，新增授权发明专利21件，累计有效发明专利96件，万人发明专利拥有量达到3.2件。新增注册商标申请421件，新增注册商标262件，全区有效注册商标达1579件。
（四）依法从严抓监管，着力规范市场竞争。
电视电台1家，投放天数30天，投放次数150次；
发布微信公众号2期。
（五）善始善终抓维权，消费者权益得到有效保护。
认真组织开展“守护安全畅通消费”国际消费者权益日系列活动，并充分利用各类媒介进行消费维权年主题宣传和诚信教育。发挥12315申诉举报中心作用，健全申诉举报中心，专人接听电话，受理消费申诉投诉及举报工作，完善申诉举报工作机制，努力达到及时受理、高效维权的工作目标。2021年至今，共受理平台内投诉509，举报1286，共计1795件，其中商品类1579件，食品类85件，药品类34件，服务类97件，信访件41件，转办函18件、来人来信5件。
二、存在的问题。
（一）专业监管人员紧缺，业务素质有待提升。基层执法人员除了要承担日常业务监管工作，还要处置各种中心工作，监管力量严重不足。同时，监管人员的业务能力与新形势下监管任务需求相比还有待提升，目前还不能完全满足执法工作的需要。
（二）各种经济违法行为隐蔽性强，调查取证难。随着科学技术水平的提升，许多违法行为通过网络、微信等方式进行，隐蔽性强，而监管手段的单一，导致取证查处难。
（三）农村消费品市场量大、面广、分散，农村消费者自我保护意识、消费维权意识淡薄，防伪辨伪能力不强，导致基层市场监管部门执法监管压力大。
三、下一步打算。
1.突出主业主责，强化行业安全监管工作。按照“四个最严”的要求，把守住安全底线作为市场监管工作的重中之重。坚决维护食品药品安全、特种设备安全、工业产品质量安全，严防系统性区域性行业性风险。
二是针对全区的重点工程、重要领域做好原材料质量检测工作；
三是继续做好工业园企业的服务工作。
3.立足筑牢监管基础，做好基层分局标准化规范化建设。针对基层分局人手少、底子薄的现状，按照党建引领，职能齐备，管理强基、数字赋能、执法规范、服务到位的要求，为加强基层分局党建引领和基础设施建设，创新基层监管机制，促进基层分局党建引领提升、改革创新提升、队伍建设提升、执法监管提升、公众形象提升，从基层党建、窗口服务、数字化转型、执法人员素质提升、体制机制健全、责任压实等方面开展标准化、规范化建设，促进基层分局标准化、规范化建设迈上新台阶。
4.强化业务培训，打造一专多能市场监管队伍。坚持和加强党对市场监管执法工作的领导，按照能手带生手、老手带新手的原则，通过实地执法、共同办案、业务大讲堂形式开展集体培训锤炼队伍，达到新手变老手，老手成为多面手，共同提高、共同进步的目标，打造一支政治过硬、业务精湛、秉公执法、人民满意的职业化、专业化市场监管综合行政执法队伍。
二是针对人手不够的现状，组建综合股室，按照“双向选择”的原则进行人员自主择岗；
三是成立综合执法分局并正式开展工作；
四是推进与市工业陶瓷检验检测中心合作，整合区科创平台，打造全国重点工业陶瓷研发、检验检测认证、标准制订生产综合基地。
X县市场监督管理局近年工作汇报材料
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一、基本情况。
负责县食品安全委员会的综合协调工作；
负责特种设备安全和计量标准的监管及违法违规行为的查处；
负责商标广告的监管和知识产权管理及违法违规行为的查处；
负责价格检查和违法违规行为的查处；
负责市场主体的登记注册和信用监管，以及不正当竞争、商业贿赂、违法直销和传销等违法行为查处。
（二）人员编制：核定行政编制x名，在编在岗x人，其中：公务员x名，机关工勤人员x名。局现内设x个股室，派出机构（分局）x个。目前所属全额拨款事业单位x个，编制x名，在编在岗x名。目前全局副科级以上人员x名，其中党委及行政领导班子成员有x人，副科长级干部x名，一级主任科员x名，二级主任科员x名，四级主任科员x名，副科级分局长x名，事业单位副科级x名。全局干部职工x名，其中研究生学历x人，大学本科学历x人，大专及以下学历x人，平均年龄x岁。
（三）市场主体：全县现登记注册企业有x家，其中农业专业合作社x家，个体工商户x户。
二、近五年工作情况。
（一）深入推进商事制度改革，激发市场活力和创造力。
为让企业、群众充分享受改革的红利，近年来，我局在深化商事制度改革上大胆创新,大力推行“先照后证”、“多证合一”、“一照含证”和简易注销等改革,取消名称预先核准，实行企业注册登记一并审查，进一步放宽住所登记条件，允许“一址多照”和“一照多址”。将个体工商户登记权限及食品经营许可（备案）全部下放x个基层分局办理，并免除一切审批登记费用。加强“政银合作”和县为民服务中心企业自助服务区建设，全面推行“一窗受理、一体审批”、电子化登记和电子营业执照，做到线上线下融合办理，让群众少跑路、数据多跑步。材料齐全，企业开办、个体工商户登记注册x天完成。为解决疫情防控期间企业出门办事不便问题，今年进一步升级“网上办”服务，积极对接“赣服通”“x政务服务网”，充分利用“x省企业登记网络服务平台”、“企业信用公示系统”等网络平台，正式上线行政许可审批系统，实现了注册登记、行政审批、信用监管等各类事项网上办、网上批，做到“不见面”审批。同时积极推广“电子证照”，对确需纸质证书的，免费提供快递寄送服务。营商环境优，市场活力足，目前全县市场主体达x户，较五年前新增x户，有力推动了全县经济社会蓬勃发展。
（二）着力提升商标品牌建设，助推县域经济提质增效。
我局以服务发展为第一责任，针对供给侧结构性改革、经济转型升级要求,指导企业实施商标品牌战略,进一步提升企业商标注册、运用、保护和管理能力，有针对性地筛选商标品牌创新企业,进行分类指导、重点帮扶,帮助企业争创驰名商标、著名商标。五年来，指导注册各类商标x件。目前全县注册商标总量达x件,其中中国驰名商标x件,x省著名商标x件,相对数量均居全市前列。今年x月份成功注册“吉州窑”、“吉州窑陶瓷”两件地理标志证明商标，实现了我县地理标志证明商标“零”的突破，这对保护吉州窑遗址资源，做大做强旅游陶瓷文化产业，推动县域经济高质量发展具有重要意义。此外，还成功创建x省名牌产品x个，组织博硕科技（x）有限公司成功评为苏浙皖赣沪地区质量工作先进单位，帮助县果业局成功创建了葡萄种植国家级农业标准化示范区、x温氏畜禽有限公司创建了肉鸡养殖省级农业标准化示范区。
（三）全面强化知识产权保护，营造良好创新创业环境。
全县发明专利拥有x件。每万人有效发明专利拥有量达x件。帮助企业获得专利质押融资x万元。同时，持续推进知识产权保护“雷霆”“蓝天”专项行动，先后对x起涉嫌专利投诉举报予以查处，其中对x家电子商务服务部给予注销和记入信用档案等处理。
（四）统筹完善信用监管机制，强化社会信用体系建设。
（五）有效筑牢质量安全监管，坚决守住“三大”安全底线。
责令x户不合格网络订餐服务商下线，全县x处学校、幼儿园食堂以及x家重点餐饮单位实现了“明厨亮灶”，食品药品安全综合治理能力和保障水平持续提升。
强化主体责任，瞄准关键环节，狠抓特种设备安全工作。定期召开全县特种设备安全专业委员会联席会议，互通工作信息，分析解决问题，落实各级责任，形成监管闭环。加强全县特种设备使用单位负责人和管理员的培训，对特种设备使用单位实施“全覆盖”检查，督促企业落实主体责任，同x家特种设备重点企业签订了《特种设备安全使用承诺书》，对存在安全隐患的特种设备使用单位及时进行行政约谈。与此同时，持续开展特种设备安全隐患大体检、大排查、大整治活动和危化品特种设备专项检查活动，圆满完成了重大节日、重大活动、重大会议等相关领域、相关品种、相关环节、相关部位的特种设备安全保障任务。今年，全系统共出动检查人员x人次，检查特种设备使用单位x家次，下达安全监察指令书x份，发现和消除安全隐患x处，立案查处x起，有效保障了人民群众的生命和财产安全。
加强工业产品质量监管，近年来，先后开展危化品、管材、水泥、电动车等专项整治x次，消除产品质量隐患x处。加大产品抽检力度，共抽检农资、成品油、电线电缆、妇儿用品等x个品种x多批次，合格率达到x%，全县产品质量稳中向好。
（六）持续引领消费维权升级，释放消费市场潜力和活力。
消保维权关系着人民群众的日常生活。近年来，我局把强化消费维权、改善消费环境作为释放消费潜能的重要举措，积极打造服务民生的新品牌和深度维权的亮点工程，得到上级高度认可，我局消费者协会秘书长肖仙梅同志被中国消费者协会授予x—x年度全国消费维权先进个人殊荣。一是强化组织网络建设，方便消费者就近投诉。针对消费投诉难、申诉难、维权成本高等问题，近年在全县各乡镇均设立了基层消费者协会，在各类工商企业、集贸市场、商场超市、景区建立“消费维权服务站”x余个，同时加强x“五进”规范化建设。完善的组织网络，为全县保护消费者权益工作的发展提供了重要的保证。二是强化投诉和解机制，提高消费维权效率。出现消费纠纷时，鼓励经营者自觉承担社会责任，加强与消费者沟通，力争第一时间与消费者达成和解。实践证明，最大程度在和解、调解层面解决投诉，既强化了经营者的自律意识，也切实保护了消费者的权益。三是强化示范单位创建，不断营造放心消费环境。以大型商场超市、吉州窑景区和高速服务区为着力点，累计打造放心消费示范单位x户。通过示范单位以点带面、典型引领作用，经营者诚信守法意识普遍提高，商品和服务质量明显提升，消费纠纷解决渠道进一步畅通。四是强化投诉处置力度，切实为消费者排忧解难。受理好调解好处置好消费者投诉，是做好市场监管工作、消费维权工作的关键。x年至今共受理消费者投诉x件，调解成功x件，调解成功率x%，转办举报x件，接受来人来电来信咨询x人次，挽回经济损失x万元。
三、2021年工作思路。
二要在防范风险上下功夫。切实抓好食品药品、特种设备、工业产品质量三大安全监管，保障人民身体健康和生命财产安全，防范化解市场中的安全隐患。
三要在维护公平竞争上下功夫。保护知识产权，加强公正监管，维护市场公平竞争、优胜劣汰。
四要在消费维权上下功夫。始终把维护消费者利益放在首位，坚持以人民为中心的发展思想，强化消费者权益保护，真正让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。
五要在质量强县上下功夫。发挥质量基础设施的支撑作用，发挥消费者选择的作用，发挥市场竞争的作用，鼓励创新创造。
六要在提高监管效能上下功夫。在完善监管制度、机制、技术、手段、方法上多下功夫，建立起流转顺畅、运行高效、执行有力的科学监管体系，努力把制度优势转化为治理效能。
四、存在的困难。
市场监督管理工作任务重、责任大，但整合后的市场监管局尤其是基层分局，面临人员配备不足、队伍结构不合理和业务技能不适应等问题。基层监管人员业务素质与上级要求还存在差距。现有的基层监管人员身兼三部门业务，但人员结构却以原工商部门为主，存在人员少、业务不熟、年龄偏大的现象。近几年编制数又减少了，但是监管任务却显著增加了，难以保证监管到位。
市场监督管理局疫情防控工作情况汇报
区新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部：
按照区委、区政府关于做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的有关要求，现将区市场监督管理局疫情防控工作开展情况报告如下：
局党组作出部署加强疫情防控期间的市场监管工作，对重点行业、重点部位加大巡查力度，发现问题及投诉及时解决，对发现销售假冒伪劣的行为及价格违法行为进行立案查处。
2月5日，我局共出动检查人员127人次，共检查疫情防控企业、单位223家。其中：
1、检查食品经营企业33家，检查散装入口食品销售者8家次，发现有销售宰杀活禽的集中交易市场0家，发现有销售宰杀活禽的销售者0家，发现有非法销售宰杀野生动物0家。检查情况：正常。
2、检查餐饮企业94家次，职工食堂3家次，劝停6家小餐饮单位。检查情况：停业，采取的措施：停业。
3、检查药店13家，防护产品价格检查共23家，检查情况：口罩及消杀产品紧缺。超市3家，2个便民疏导区（2家已经关停），均未发现违规行为。
4、2月5日，局党组成员、副局长张兰青带领相关人员对我局疫情防控工作进行了检查督导。情况如下：现场检查超市2家、市场3家，发现有销售宰杀活禽的集中交易市场0家，发现有销售宰杀活禽的销售者0家，发现有非法销售宰杀野生动物0家。检查情况：正常。检查餐饮企业15家，均未营业。检查药店5家，检查情况：口罩及消杀产品紧缺。
5、在疫情防控期间我局成立疫情案件处置小组，疫情案件处置小组对近期接到的举报投诉进行了归纳梳理。在听取各小组汇报情况后，经过案件处置小组讨论分析，决定对两起哄抬物价的案件进行立案查处。
6、2月5日，我局对局办公场所进行卫生检查，并使用消毒液进行消毒处理。
7、2月5日经各单位上报，我单位职工未出现从疫区回平人员的情况。
市场监督管理局疫情防控工作情况汇报
20-年以来，xxx市场监督管理局在周口市局、xxx委和市政府的坚强领导下，在局党组的带领下，认真贯彻落实xxx新冠病肺炎疫情防控工作部署要求，坚持科学统筹，创新方式方法，疫情防控各项工作扎实有效推进。现将疫情防控期间各项工作汇报如下：
一是强化餐饮单位管控，积极宣传引导疫情防控工作。截止目前，共监督检查餐饮单位2987家，发现违规经营问题432起，下达责令改正通知432份，约谈网络订餐单位2家，立案12起。
二是开展春季、秋季学校食堂食品安全整治工作，确保学校师生餐饮安全。截止目前，共出动执法人员680余人次，检查各级各类学校食堂138家。
三是开展养老机构食堂食品安全检查。截至目前，共监督检查养老机构食堂22家，下达整改通知12份。
四是开展网络餐饮服务食品安全监管。截至目前，共出动执法人员940余人次，车辆98车次，检查网络订餐服务单位313家次，下达整改文书62份。
五是做好节假日和重大活动期间餐饮服务食品安全，突出重点，开展各类专项检查。截止目前，共出动执法车辆3160辆次，出动执法人员5480人次，监督检查餐饮服务单位3719户次，立案查处餐饮违法案件98起。
六是认真开展药品医疗器械化妆品监督稽查，对关系群众切身利益的重点品种重点检查。截止目前，检查药品经营企业76家次，医疗机构178家次，医疗器械经营企业38家次，化妆品经营企业42家次。共抽验药品32批，查处药品医疗器械化妆品类违法案件148起，收缴罚没款102.5万元。
八是加强新冠状病毒肺炎疫情防控期间价格监管工作，今年以来，共查处价格违法案件28件，罚没28.85万元。
九是积极处理各类举报投诉维护消费者权益。受理12315互联网平台投诉、举报1358起（其中投诉678起，举报671起），已全部按照程序、法定期限处理完毕，并按照规定告知投诉人处理结果，实现了及时办结率、及时回复率两个100%，立案调查58起，罚没金额19.43万元，为消费者挽回经济损失37.73。
十是持续加强网络监管工作。今年以来，共检查网店2300个，维护网店824个，转入淘汰库233个。
市场监督管理局疫情防控工作情况汇报
区新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部：
按照区委、区政府关于做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的有关要求，现将区市场监督管理局疫情防控工作开展情况报告如下：
局党组作出部署加强疫情防控期间的市场监管工作，对重点行业、重点部位加大巡查力度，发现问题及投诉及时解决，对发现销售假冒伪劣的行为及价格违法行为进行立案查处。
2月5日，我局共出动检查人员127人次，共检查疫情防控企业、单位223家。其中：
1、检查食品经营企业33家，检查散装入口食品销售者8家次，发现有销售宰杀活禽的集中交易市场0家，发现有销售宰杀活禽的销售者0家，发现有非法销售宰杀野生动物0家。检查情况：正常。
2、检查餐饮企业94家次，职工食堂3家次，劝停6家小餐饮单位。检查情况：停业，采取的措施：停业。
3、检查药店13家，防护产品价格检查共23家，检查情况：口罩及消杀产品紧缺。超市3家，2个便民疏导区（2家已经关停），均未发现违规行为。
4、2月5日，局党组成员、副局长张兰青带领相关人员对我局疫情防控工作进行了检查督导。情况如下：现场检查超市2家、市场3家，发现有销售宰杀活禽的集中交易市场0家，发现有销售宰杀活禽的销售者0家，发现有非法销售宰杀野生动物0家。检查情况：正常。检查餐饮企业15家，均未营业。检查药店5家，检查情况：口罩及消杀产品紧缺。
5、在疫情防控期间我局成立疫情案件处置小组，疫情案件处置小组对近期接到的举报投诉进行了归纳梳理。在听取各小组汇报情况后，经过案件处置小组讨论分析，决定对两起哄抬物价的案件进行立案查处。
6、2月5日，我局对局办公场所进行卫生检查，并使用消毒液进行消毒处理。
7、2月5日经各单位上报，我单位职工未出现从疫区回平人员的情况。
自新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，xx乡深入贯彻落实区委、区政府以及区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部决策部署，全面落实严防严控措施，压紧压实主体责任，阻断疫情传播渠道，确保群众生命健康安全和社会稳定。截至2月x日11时，全乡共排查湖北返乡人员xxx人，其中武汉返乡人员xxx人，确诊x人。现将疫情防控工作开展情况汇报如下：
一是加强重点人员监控。严格落实四级防控包保责任制，对从湖北、武汉返乡人员进行密切监控，对密切接触者进行居家隔离，每日测量体温，统计体征信息,确诊人员xxx现在xx接受隔离治疗。同时，xx乡卫生院安排专业人员对出山村部、村卫生室、确诊人员、亲密接触者家及附近进行彻底消杀。
二是加强交通卡点管控。在xxx国道及各村(居)重要交通路口及xx安置区设置交通卡点xx处，悬挂横幅xxx余条、小红旗xxx余个、张贴《关于对城乡居民小区实行封闭式管理的通告》xxx张(加印xxx张)。实行科级干部值班，积极发动乡村干部、党员、群众代表、村民组长、志愿者等xxx余人对过往车辆、人员进行检查，登记车辆信息，监测车内人员体温，消毒车辆，劝返外来车辆。
三是暂停部分公共场所营业。组成联合执法队伍，对辖区内酒店、酒吧、歌舞厅、洗浴店、宗教场所等区域进行检查，要求暂停营业及活动。全乡共关闭酒店xx家，饭店xx家，宾馆x家，ktvx家，足浴店x家，宗教点x个，对xx敬老院实行封闭式管理，禁止外来人员探视。
四是加强重点区域消杀。安排xx人对辖区大型超市、农贸市场、办公区、文化广场、高层、多层、重点防控人员居住区单元楼道、公共厕所、垃圾桶等进行全面消杀。
五是加大宣传力度。通过微信公众号和各工作群宣传疫情防控知识，解读防控政策，充分赢得群众理解和支持，依靠群众，发动群众开展疫情防控。建立乡级举报系统，鼓励群众对从湖北、武汉返乡人员进行举报。按照要求利用广播、微信群、发放宣传单、悬挂条幅、张贴通知等多种形式，向村民宣传普及疫情防控知识，出动巡逻车13台及固定音箱xx个，led显示屏xx余处，全天候对疫情防控知识进行宣传。在xxx沿线、各村主干道及三官安置区悬挂横幅标语xxx余条。发放宣传海报,宣传知识手册等共计xxxxx余份，张贴公告xxxx余份。通过微信公众号、微信群及时推送疫情防控知识xxxx余条，引导群众科学认识疫情、防控疫情、消除恐慌。
六是严格落实疫情防控零报告和日报告制度。建立排查工作台账，各村明确专人负责信息上报。对排查出的从湖北、武汉返乡人员实行居家观察，严格落实四级包保责任制，随时报告有无异常情况。有发热、咳嗽等异常情况的，及时到乡卫生院、区三院就诊。按时统计上报，做到不漏报、不瞒报、不错报。
七是狠抓工作作风，严肃工作纪律。乡村两级干部全员上岗，每天下沉到各村(居)开展排查防控工作。乡主要领导亲自督导乡村干部到岗工作情况。乡纪委通过微信群、现场督导等方式对乡村干部工作作风进行督查，重点对在岗在位、工作落实情况进行督导。同时，严格执行各村24小时值班和领导带班制度，保持信息畅通,确保重要信息在第一时间发现、第一时间处置、第一时间报告，对漏报、瞒报、迟报现象进行严肃问责，保证战时纪律严明、作风扎实，为打赢这场新型冠状病毒感染的肺炎疫情阻击战提供坚强纪律保障。
为切实做好新型冠状病毒疫情防控工作，按照县委、县政府安排部署及通知要求，县市场监督管理局及时严密部署、迅速采取措施，确保市场监管领域防疫工作落到实处，具体做到“四强化四严”。
一是强化组织领导，严密部署落实。x月xx日，我局及时召开全体干部会议传达xx对新型冠状病毒感染的肺炎疫情作出的重要指示、批示精神及县委x书记批示精神，迅速成立了领导组及应急执法队伍，在春节期间实行“双值班”制度。特别是昨天全县疫情防控领导组会议后，我局立即召开党组(扩大)会议，传达了习近平总书记关于防控新型冠状病毒感染疫情的讲话精神、李克强总理关于中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组会议精神以及县疫情防控工作领导组会议精神，对疫情防控再部署再落实，并按照会议精神要求全局干部取消休假，今天全部正常到岗上班。
二是强化市场监管，严格疫情防控。我局及时印发了《xx县市场监督管理局关于冠状病毒感染的肺炎病情防控工作的紧急通知》，要求关闭市场上所有活畜禽交易场所，严禁采取任何形式进行活畜禽交易，xx便民市场和xx市场已于1月xx日全部关闭;曾进行活畜禽交易的食用农产品市场要进行彻底的清洗、消毒;餐饮服务单位经营和加工场所禁止圈养、宰杀活的畜禽类动物等，对违法违规开展活畜禽交易和宰杀行为严厉查处。1月xx日，我局印发了《紧急通知》，要求全县所有餐饮单位(包括乡镇农村)全部停止营业，同时，协调城管执法大队对街上的从事餐饮的小摊小贩进行了取缔。截至目前，下发通知xxx余份，出动执法人员xxx人次，检查各类经营户xxx家次。
三是强化价格监控，严守市场稳定。春节前，我们严格按照上级要求印发《关于稳定新型冠状病毒肺炎防护用品和药品市场价格的提醒告诫书》xx余份，对全县医疗机构、药品经营单位进行提出告诫，要求严格执行明码标价规定，不得价外加价，不得收取任何未予标明的费用;严禁相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益;严禁绝捏造、散布涨价信息，借机哄抬物价、囤积居奇，推动相关医药用品价格上涨。一旦发现违法行为，依法从严从快从重处罚。截至目前，接到价格投诉举报xx件，餐饮投诉举报x件，现已处理xx件，正在调查x件。
四是强化应急值守，严把宣传引导。我局制定了应急预案，成立了综合应急组，专门负责疫情宣传报道与舆情监测，及时引导舆论。同时加强应急准备，协助开展疫情防控相关知识宣传教育，引导群众不传谣、不信谣，不随意散布有关疫情信息，镇定自若,有效应对，做好疫情市场防控工作。同时，我们公布了市场监管举报电话12315，及时受理群众投诉举报。
存在问题：一是大部分药店和医疗机构缺乏口罩、酒精、消毒液等防护用品;二是由于外出道路封闭，xx超市反映蔬菜等生活用品货源紧张，影响城乡居民正常生活。
下一步，我局将加大监管力度，强化监管举措，在防护用品价格、质量及农贸市场、餐饮单位检查上再下力气，全力构筑市场监管防疫屏障!
根据市、县疫情防控指挥部有关要求，2021年元旦期间，我县组织工作专班，对县域内各影院疫情防控工作进行了督导，并指导县域内各影院严格落实了以下疫情防控工作：
1、做好核酸检测工作。按每月一次要求，完成影院工作人员核酸检测“应检尽检”的工作。
2、做好观影群众防护措施。进入影院内所有人员戴口罩、保持1米以上的社交距离等。
3、做好影院防护措施。在影院进出口设置体温监测，进出影院的所有人员测量体温并且登记在册;在影院公共区域日常消毒2次，在有场次的观影厅在观影结束后消毒1次;日常接纳的观影群众人数小于核定人数的75%。
4、及时更新完善应急预案，严格落实“五有”要求。设置应急处置区域，加强人员应急培训。
“疫情就是命令，防控就是责任。”这次疫情是一场考试，考验着每一个市场监管人的担当，考验着每一个市场监管人的履职能力，也考验我们在疫情期间是否能还洮南人民一个安全放心的消费环境。疫情期间，市场监管人牢牢的团结在了一起，一起迎接挑战，履职尽责，一起狠抓防控，共度难关，一起努力打赢这场市场监管战“疫”。为了积极防控新冠疫情，以必胜的决心全力打好疫情攻坚战，永康所按照市局疫情期间制定的各项措施，结合辖区实际情况多措并举，全面落实疫情防控主体责任，助力复工复产。
疫情初期，永康市场监督管理所召开专门会议，按照洮南市疫情防控的总体部署的要求制订辖区疫情防控工作方案，细化职责分工，由永康所所长张海江同志担任疫情防控工作领导小组组长。会上，张海江同志向全所各监管人员传达了市局关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作重要指示批示精神，要求各监管人员落实防控主体责任，全力打赢疫情攻坚战。
1、强化食品安全监管。永康所执法人员深入辖区超市、餐饮单位等经营场所开展食品安全检查，督促食品经营单位进行定期消毒，及时掌握从业人状况及近期去向，发现员工有发热、感冒、咳嗽等呼吸道感染症状，立即督促业户停止营业并将情况定期向上级汇报。此永康所执法人员还按照上级要求走访辖区业户，严查活禽与野生动物的销售和加工，遏止疫情蔓延。为了疫情防控期间做好辖区校园食品安全工作，永康所按照上级要求采取了多项措施。（1）督促辖区学校食堂和餐饮单位认真清洗消毒餐饮具并及时清理过期和变质的食品及原料（2）检查餐饮服务从业人员是否持有有效健康证明，是否按照要求每日早、午、晚测量体温，佩戴口罩上岗。（3）经营场所日常消毒是否到位，是否全面不留死角。餐具消毒是否严格。（4）强化了对食品原料的日常监管，是否查看业户严格执行供货商查验制度，索取供货票据、做好台账记录。
2、强化药品及医疗器械的监管。永康所将价格监管与对药品、医疗器械的日常监管相结合，严格检查辖区防控新型肺炎相关医药用品商户，对抗病毒药品、以及口罩、体温计、酒精等相关器械产品，督促商家严格履行索票索证制度，确保产品质量安全有效。强化疫情期间药品、医疗器械的价格监管，发现哄抬物价扰乱市场秩序的行为，严格依照相关法律法规查处。
3、做好疫情期间的投诉举报处理工作。畅通投诉举报渠道，加强消费者权益保护，尤其是针对口罩加价销售、质量等投诉重点处理，依法保护消费者的合法权益。疫情期间累计处理各类投诉7件，其中涉及医疗器械类投诉4件，已按照相关要求处理。
4、积极做好疫情防控宣传工作。按照阶段性部署，在恢复餐饮经营通知发放之前，辖区餐饮单位全部暂停营业。同时永康所加强了日常监管巡查，确保市场主体制度、消毒通风、戴口罩、测温四项工作落实到位，测温、消毒实行台账管理。截止4月初，永康所在辖区内累计张贴《市场监管总局关于坚决维护防疫用品市场价格秩序的公告》、《关于涉及防控新型肺炎相关防疫用品市场价格行为提醒告诫书》、《乌兰浩特市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组公告（第2号）》和《市场监督管理局告知书》等相关文书140余份。
永康所按照上级通知要求，加强了工作调度，强化了组织领导，确保工作落到实处。为了提高信息报送时效，永康所指派专人作为疫情防控信息联络员，定期将辖区情况及日常检查记录按照上级要求报送至市局。
按照乌兰浩特新冠疫情防控小组发布的公告，永康所有序推进辖区各商户复工复产，针对餐饮业户建立了微信群，组织108个餐饮服务单位的从业人员利用钉钉参与了省局组织的食品安全知识培训，针对考试合格及复工材料完善且现场检查符合相关要求的业户，逐步放开营业。针对已复工的餐饮户，严格定期检查，督促其建立员工信息档案，档案中要重点记录其是否曾去过疫区及日常健康状况。针对已复工餐饮业户，检查不符合规定的，一律按照要求处理，必要时可以勒令其停业整顿。持续推进“人人有码”行动，按照要求逐步要求商户建立扫码负责人，要求进店顾客必须登录“吉事办”出示吉祥码。
不忘初心，牢记使命，履职尽责做好市场监管工作是每一个市场监管人的任务。永康市场监督管理所将继续强化日常监管，净化辖区市场环境，维护物价稳定，坚决打赢这场疫情防控的阻击战、总体战。
新冠肺炎疫情防控维稳工作启动以来，全市公安机关牢记总书记“生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任”的重要指示，按照中央、省市和部厅系列部署要求，牢固树立“疫情就是警情”的工作理念，闻警而动，闻疫而动，把疫情防控维稳作为当前压倒一切的政治任务，冲锋在前、奋战一线，为全市上下打好疫情防控阻击战贡献公安力量。
一、快速成立专班，搭建高效组织指挥体系。一是加强组织领导。成立了由副市长、市公安局局长任组长的领导小组，下设x个工作组和x个保障组，研究出台了系列方案预案和指导意见，市县两级以专班形式实体化运行，建立了强有力的组织领导体系，各地各警种部门主要领导在岗在位、靠前指挥，广大民警坚守一线、日夜奋战，全力打好疫情防控阻击战。二是强化督导检查。市局主要领导先后多次奔赴一线督导外围封控和社区防控等工作，市局党委成员按照联系点分片包干，进一步压实领导责任。市局成立了由xx名三(四)级高级警长组成的x个工作组，驻点一线责任捆绑、指导帮扶，确保各项措施推进落实到最后一米。三是促发部门联动。全面启动了疫情防控维稳工作情况每日点调、每日报送等机制，加强与卫健、宣传、教育、交通、应急管理、市场监管等多部门工作对接、联防联控，形成工作整体合力，有力推动了疫情防控维稳工作高效有序开展。
二、科学精准施策，提升核查管控工作效能。一是加强数据核查。成立了由市、县、派出所三级主要领导挂帅的工作专班，加强重点地区、人员动态信息分析研判，精准推送基层靶向查控，建立了24小时数据“清零”制度，加快核查速度、全面查清见底，切实做到“人员底数清、重点对象轨迹清”，确保数据核查和人员管控“快、准、全”。二是加强社区管控。城市社区疫情防控是公安机关牵头负责的一项极其重要的任务，市局把城市社区疫情防控与公安基础工作有机结合起来，春节前就在全市部署开展了基础要素排查管控“梳网清格”会战，充分发挥警格网格“双网融合”优势，组织一名街道社区干部、一名社区民警、一名卫生防疫干部、一名网格员“四包一”，“一户一户过、一家一家清”，关门封口、格中找人，用“最笨的办法”干最有把握的事，对所有村居社区可疑病例线索进行“兜底翻”，做到不留死角、不留盲区。目前，全市共组织街道、社区干部xx人、民警xx人、辅警xx人、基层卫生工作者xx人、网格员xx人、志愿者xx人，群防群治、联防联控，全面打响了社区疫情防控“人民战争”。三是加强重点防控。按照“点线面”结合的策略，加强定点收治医院治安管控和内部安全防范，落实治安巡防、秩序维护等措施，在全市x个定点医疗机构、x个发热门诊、x个隔离观察点、x个车站码头、机场口岸等重点部位投入警力xx人，检查人员xx人。依托公安检查站、高速公路服务区警务站、治安卡口等执勤执法点，每天出动警力xx余人次、警车xx辆次，会同交通运输、卫健等部门，严格落实“体检”“查验”等制度，全面扎紧进出x的“通道”和“口子”，截至目前，共检查车辆xx万辆、驾乘人员xx万人，有效阻隔风险隐患由公路流入。
三、健全制度机制，提升依法防控疫情能力。一是加强配套制度建设。牵头出台了《关于进一步加强社区疫情防控工作的通告》《关于进一步加强全市社区疫情防控工作的通知》《全市社区疫情防控工作规范》等系列文件，明确了严格小区封闭管理、严格人员车辆进出、严防小区人员聚集、严格小区内部管理等九个方面x条具体工作措施，为基层社区防控提供精准指导。二是依法严打涉疫犯罪。制定传发了《关于转发公安部〈依法严厉打击严重妨害新冠肺炎疫情防控违法犯罪行为的指导意见〉的通知》《关于传发〈公安机关办理涉及新冠肺炎疫情案件适用法律的指导意见〉的通知》等文件，对涉疫犯罪“零容忍”，依法从严从快打击哄抬物价、制售假劣药品、干扰疫情防控等突出犯罪，及时予以曝光、形成震慑效应。截至目前，全市共打击涉疫情违法犯罪x起，刑事拘留x人、行政拘留x人。三是依法加强舆情管控。密切关注掌握网络舆情动态，强化24小时巡查监测管控，及时处置敏感有害信息，坚决防止恶意炒作、引起社会恐慌，共协调封堵屏蔽清理各类图片、视频等有害信息xx余条，溯源倒查内部资料泄露事件x起，依法落查网民x名，其中行政处罚x名、教育训诫xx名。同时，及时发布政府权威信息，做好政策解读工作，为全市人民针对性解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论，弘扬网络正能量，提振公众防疫信心，共在市以上主流媒体网站刊发新闻宣传稿件xx余篇，通过“平安x”微博、“x警方”微信、x公安微警务及交汇点、今日头条客户端等发布疫情防控贴文xx余篇，总阅读量达xx余万。
四、实行战时机制，提供有力思想纪律保障。一是坚持党建引领。制定了《关于在疫情防控第一线加强思想政治工作的意见》，充分发挥党建引领作用，开展了“插党旗、我请战”活动，全市各级公安机关党员民警带头站在“战疫”防治第一线，关键时刻冲在前、干在先、当表率，叫响了“我是党员领导干部，生死关头我先上”的口号。二是实施战时激励。充分发挥奖惩激励导向作用，启动了战时表彰奖励机制，在全警营造了忠诚履职、担当作为、团结拼搏、创先争优的浓厚氛围。在市局主页开通了抗“疫”战地表扬专栏，及时宣传抗疫工作中先进典型，进一步鼓舞士气、激励斗志。2月x日凌晨x时x分许，x县x警xx同志在宿舍休息时，身体突感不适，经医生抢救无效，倒在了疫情防控一线。事件发生后，市局第一时间通过微博、x警方、市局内网对xx同志事迹进行了宣传报道，进一步弘扬了警营正能量。三是加强后勤保障。坚持优先“保重点、保急需、保一线”原则，加强民警、辅警个人安全防护，启动应急物资储备工作，加大防疫防护物资采购和储备力度，截至x月x日，累计发放口罩xx个、防护服xx套、护目镜xx个、防护手套xx双，有效保障了一线民警、警辅的人身安全。
下一步，在这个大战大考特殊时刻，全市各级公安民警、辅警更加响应党和国家的号召，义无反顾的逆行而上，以实现“四个坚决防止”“三个确保”为目标，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在首位，把打好疫情防控人民战争、总体战作为当前最重要的工作，不断完善联防联控机制，以最高政治站位、最严工作举措、最佳工作状态，全力投入这场没有硝烟的战“疫”，坚决维护全市社会大局持续稳定。
为切实做好新型冠状病毒疫情防控工作，按照县委、县政府安排部署及通知要求，县市场监督管理局及时严密部署、迅速采取措施，确保市场监管领域防疫工作落到实处，具体做到“四强化四严”。
一是强化组织领导，严密部署落实。1月23日，我局及时召开全体干部会议传达习近平总书记、李克强总理对新型冠状病毒感染的肺炎疫情作出的重要指示、批示精神及县委孙书记批示精神，迅速成立了领导组及应急执法队伍，在春节期间实行“双值班”制度。特别是昨天全县疫情防控领导组会议后，我局立即召开党组（扩大）会议，传达了习近平总书记关于防控新型冠状病毒感染疫情的讲话精神、李克强总理关于中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组会议精神以及县疫情防控工作领导组会议精神，对疫情防控再部署再落实，并按照会议精神要求全局干部取消休假，今天全部正常到岗上班。
二是强化市场监管，严格疫情防控。我局及时印发了《和顺县市场监督管理局关于冠状病毒感染的肺炎病情防控工作的紧急通知》，要求关闭市场上所有活畜禽交易场所，严禁采取任何形式进行活畜禽交易，桥东路便民市场和天顺街市场已于1月22日全部关闭；曾进行活畜禽交易的食用农产品市场要进行彻底的清洗、消毒；餐饮服务单位经营和加工场所禁止圈养、宰杀活的畜禽类动物等，对违法违规开展活畜禽交易和宰杀行为严厉查处。1月26日，我局印发了《紧急通知》，要求全县所有餐饮单位（包括乡镇农村）全部停止营业，同时，协调城管执法大队对街上的从事餐饮的小摊小贩进行了取缔。截至目前，下发通知800余份，出动执法人员256人次，检查各类经营户328家次。
三是强化价格监控，严守市场稳定。春节前，我们严格按照上级要求印发《关于稳定新型冠状病毒肺炎防护用品和药品市场价格的提醒告诫书》60余份，对全县医疗机构、药品经营单位进行提出告诫，要求严格执行明码标价规定，不得价外加价，不得收取任何未予标明的费用;严禁相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益;严禁绝捏造、散布涨价信息，借机哄抬物价、囤积居奇，推动相关医药用品价格上涨。一旦发现违法行为，依法从严从快从重处罚。截至目前，接到价格投诉举报28件，餐饮投诉举报8件，现已处理30件，正在调查6件。
四是强化应急值守，严把宣传引导。我局制定了应急预案，成立了综合应急组，专门负责疫情宣传报道与舆情监测，及时引导舆论。同时加强应急准备，协助开展疫情防控相关知识宣传教育，引导群众不传谣、不信谣，不随意散布有关疫情信息，镇定自若,有效应对，做好疫情市场防控工作。同时，我们公布了市场监管举报电话12315，及时受理群众投诉举报。
存在问题：一是大部分药店和医疗机构缺乏口罩、酒精、消毒液等防护用品；二是由于外出道路封闭，府东超市反映蔬菜等生活用品货源紧张，影响城乡居民正常生活。
下一步，我局将加大监管力度，强化监管举措，在防护用品价格、质量及农贸市场、餐饮单位检查上再下力气，全力构筑市场监管防疫屏障！
疫情发生以来，县市场监督管理局按照县委县政府统一安排部署，召集系统全体人员，取消春节假期，及时投入到市场监管一线，当起全县疫情防控工作的排头兵。行动中紧紧围绕保供稳价、消费安全的目标，采取“执法检查、宣传动员、提醒告诫、主动承诺、投诉受理、协调供应”的方式，应用城乡配合、局所联动、划片包干、责任明确的办法，全局动员、全勤上岗，初一到现在“五加二、白加黑”，对市场开展多方面、全方位、无死角监管，确保市场监管领域各项防控措施落地生根。同时积极创新工作，采用信息化手段提升疫情防控精准度，各项工作得到领导和群众的一致认可。
加强组织领导，成立市场监管局疫情防控工作领导小组和专职办公室，统筹协调，上下联动，层层传导压力。各副局长分环节负责，食药稽查队和相关基层所牵头，系统各单位科室抽调精干力量全力配合，分多个小组，对市场各个环节展开全覆盖排查和监督，确保大市场疫情防控工作有序、高效进行。全系统共在市场一线安排工作人员xx人，各基层所分别负责各自辖区疫情防控工作，城区分x个片区，x个科室按行业监管，分别由x位领导包抓，层层划片包干，严格落实责任。
加大市场检查力度，重点从蔬菜、粮油等生活必需品，抗病毒药品、疫情防护用品等入手，严厉打击生产销售假冒伪劣商品行为。
要求市场主体明码标价、公开价格承诺，严厉打击囤积居奇、哄抬物价，散布假消息欺诈消费等行为。
严厉打击野生动物非法交易和非法活禽交易行为;跟踪打击线上交易不法行为。
及时制止大型餐饮和农村“红白喜事”餐饮服务单位，取消承办群体性聚餐活动。
加强投诉举报受理和转办，结合实际情况，准确定性，及时查处。加强新闻宣传和舆情监测，定时提醒消费者理性消费，不要盲目囤积。
行动以来，累计检查市场主体x家，发放疫情防控相关告知书x份，下达责令整改通知xx份，督促整改商户x家。协调公安、发改、农业部门在指定关口入境生活必需品、药品、防护用品等货物共x次，数量超x吨。劝退集体聚餐活动x次。配合相关部门管控体温异常人员x人。受理投诉举报x起，经核实立案x起，对x种高价售卖防护用品和商户行为进行了立案查处。
加强市场监测，安排工作人员全天候进驻市场、超市，随时掌握市场供应和消费情况，及时提示商家保证货架货物充足。要求各经营场所负责人积极组织货源，在保质量、保稳价的前提下保障市场供应。组织工作人员每日对市场公共区域进行定时消毒，督促市场主体开展进店顾客信息登记、体温测量、宣传佩戴口罩等工作。
要求所有药品经营商家，主动加强药品和医疗防护用品的购进，协调公安部门开通了绿色通道，保证药械防护用品进货渠道畅通。向药品经营户下发了《告知书》，要求全部公开价格和利润承诺，采取实名登记方式销售感冒药、退热药，并对顾客进行体温测量，登记信息包括：姓名、性别、身份证号、手机号、居住地址等。
小作坊环节，严格按照疫情防控工作要求开展监督，除馒头、豆腐、粉条、豆芽等常用食材生产作坊正常营业外，其他作坊全部停止营业，保留生产的作坊必须在指定场所营业。共检查小作坊x户次，责令整改x户，关停x户。指导馒头、豆腐、豆芽、粉条正常营业生产作坊x家，为小作坊协调供应原材料12吨，有效保障了全县群众日常食材的供应。
从x月x日起，按照县上疫情防控工作安排部署，对县城所有经营门店实行了临时管制，在防疫期间一律暂停营业，只允许综合农贸市场和部分规模较大的超市、药品经营企业对外营业。所有餐饮店禁止营业。个别婴孕商铺可通过xxx等外卖公司无接触售卖部分商品。组织部分有条件的蔬菜、食品和食用农产品经营者，在居民小区设立临时摊点，以方便群众。严格管理各个环节从业人员，每日进行晨检，部分售卖外卖的从业人员重新进行体检上岗，禁止商家随意接纳外来务工人员和不打招呼的返岗人员。及时监测市场消费环节发热顾客信息，积极配合相关单位做好体温异常人员管控工作。
按照全县复工复产调度会安排，从2月xx日起，分批、逐步恢复经营场所营业。经研究并报县联防办同意，从2月x日起，第一批包括农资类经营、日用百货等十多个行业恢复营业，其他与群众生产生活联系不紧密的行业暂缓营业。工作落实严格按照之前的区域划分分片推进，符合恢复条件的经营户领取申请表，完善信息，经社区(村组)同意后，报市场监管局各片区(辖区)负责人审核，通过后恢复营业。所有恢复营业的经营场所，必须严格按照“府市监发〔2020〕14号”文件中的“六个要求”，落实各项防控措施，确保安全恢复营业。同时加强排查，做到可以营业的门店安全营业，不能营业的门店决不开门。截止目前，已备案恢复营业经营户约x家。
要求各镇基层所，按照当地政府安排，结合实际，参照县城的管理模式，对各镇辖区市场进行严格管控，落实各项疫情防控措施，保证各镇经济平稳运行。
防疫期间，加强营业场所进店顾客信息排查和收集，研究制作了经营场所专属二维码，进店顾客通过扫二维码的方式，完善相关信息，生成进店凭据，再测量体温，体温正常方可进店购物，有效提高了进店顾客排查效率，避免了纸质登记带来的交叉感染风险。
在药品经营环节，及时推广“xx”app，城区x家药店全部入驻平台上线运营，在对进店顾客进行体温排查的基础上，利用app对发热顾客信息、购买感冒药退热药止咳药的顾客信息进行无接触式电子登记。截止目前，共排查登记购买疫情相关药品的顾客信息x条、发热顾客信息x条，暂未发现可疑人员。app电子登记有效解决了纸质登记耗时长、字迹潦草、信息不准确等问题，登记上报效率显著提高，信息全面、一目了然，也有效避免了使用一支笔登记带来的交叉感染风险。
组建专门的疫情防控督查督办组，利用灵活的督查方式，认真开展督查检查和责任追究，对在监管工作中敷衍推诿，消极应付的单位和个人及时提醒改正，制定了问责程序，确保各项任务落到实处。截止目前，共督查x次，出台督查整改报告x篇，整改落实各项问题x次。同时加强宣传报道，积极面向社会宣传创新举措，及时提醒消费者理性消费，保证各项便民措施及时让消费者知晓。共向中省市县媒体投稿x篇，发布消费提示x次，各项工作受到群众的广泛关注。
疫情防控工作开展以来，县市场监管局做了大量工作，涌现出了一批工作积极、认真负责、真抓实干的党员干部，他们从正月初二至今，一直坚守在市场疫情防控岗位，不怕苦、不怕累，无私奉献、兢兢业业，为我县疫情防控做出应有贡献。但受大的消费环境影响，工作中也面临一些问题，比如个别防护用品、豆腐等日常食材受用量、产量和进货渠道等因素限制，市场供应不足，虽然通过积极沟通、协调，多数基本能满足市场需要，但对群众的生产生活还是造成了一定影响，有个别环节疫情防控还存在安全隐患，这些问题亟待解决。
下一步，县市场监督管理局将以问题为导向，按照全县疫情防控统一安排部署，加强市场监管，做好市场监测，合理管控市场营业，在做好疫情防控的基础上，积极落实复工复产有关会议精神，分批次、按行业、逐步恢复营业各类市场主体和经营场所，保障社会经济秩序平稳高效运转。
为切实做好新型冠状病毒疫情防控工作，按照县委、县政府安排部署及通知要求，县市场监督管理局及时严密部署、迅速采取措施，确保市场监管领域防疫工作落到实处，具体做到“四强化四严”。
一是强化组织领导，严密部署落实。x月xx日，我局及时召开全体干部会议传达xx对新型冠状病毒感染的肺炎疫情作出的重要指示、批示精神及县委x书记批示精神，迅速成立了领导组及应急执法队伍，在春节期间实行“双值班”制度。特别是昨天全县疫情防控领导组会议后，我局立即召开党组(扩大)会议，传达了习近平总书记关于防控新型冠状病毒感染疫情的讲话精神、李克强总理关于中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组会议精神以及县疫情防控工作领导组会议精神，对疫情防控再部署再落实，并按照会议精神要求全局干部取消休假，今天全部正常到岗上班。
二是强化市场监管，严格疫情防控。我局及时印发了《xx县市场监督管理局关于冠状病毒感染的肺炎病情防控工作的紧急通知》，要求关闭市场上所有活畜禽交易场所，严禁采取任何形式进行活畜禽交易，xx便民市场和xx市场已于1月xx日全部关闭;曾进行活畜禽交易的食用农产品市场要进行彻底的清洗、消毒;餐饮服务单位经营和加工场所禁止圈养、宰杀活的畜禽类动物等，对违法违规开展活畜禽交易和宰杀行为严厉查处。1月xx日，我局印发了《紧急通知》，要求全县所有餐饮单位(包括乡镇农村)全部停止营业，同时，协调城管执法大队对街上的从事餐饮的小摊小贩进行了取缔。截至目前，下发通知xxx余份，出动执法人员xxx人次，检查各类经营户xxx家次。
三是强化价格监控，严守市场稳定。春节前，我们严格按照上级要求印发《关于稳定新型冠状病毒肺炎防护用品和药品市场价格的提醒告诫书》xx余份，对全县医疗机构、药品经营单位进行提出告诫，要求严格执行明码标价规定，不得价外加价，不得收取任何未予标明的费用;严禁相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益;严禁绝捏造、散布涨价信息，借机哄抬物价、囤积居奇，推动相关医药用品价格上涨。一旦发现违法行为，依法从严从快从重处罚。截至目前，接到价格投诉举报xx件，餐饮投诉举报x件，现已处理xx件，正在调查x件。
四是强化应急值守，严把宣传引导。我局制定了应急预案，成立了综合应急组，专门负责疫情宣传报道与舆情监测，及时引导舆论。同时加强应急准备，协助开展疫情防控相关知识宣传教育，引导群众不传谣、不信谣，不随意散布有关疫情信息，镇定自若,有效应对，做好疫情市场防控工作。同时，我们公布了市场监管举报电话12315，及时受理群众投诉举报。
存在问题：一是大部分药店和医疗机构缺乏口罩、酒精、消毒液等防护用品;二是由于外出道路封闭，xx超市反映蔬菜等生活用品货源紧张，影响城乡居民正常生活。
下一步，我局将加大监管力度，强化监管举措，在防护用品价格、质量及农贸市场、餐饮单位检查上再下力气，全力构筑市场监管防疫屏障!
为切实做好新型冠状病毒疫情防控工作，按照县委、县政府安排部署及通知要求，县市场监督管理局及时严密部署、迅速采取措施，确保市场监管领域防疫工作落到实处，具体做到“四强化四严”。
一是强化组织领导，严密部署落实。x月xx日，我局及时召开全体干部会议传达xx对新型冠状病毒感染的肺炎疫情作出的重要指示、批示精神及县委x书记批示精神，迅速成立了领导组及应急执法队伍，在春节期间实行“双值班”制度。特别是昨天全县疫情防控领导组会议后，我局立即召开党组(扩大)会议，传达了总书记关于防控新型冠状病毒感染疫情的讲话精神、李克强总理关于中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组会议精神以及县疫情防控工作领导组会议精神，对疫情防控再部署再落实，并按照会议精神要求全局干部取消休假，今天全部正常到岗上班。
二是强化市场监管，严格疫情防控。我局及时印发了《xx县市场监督管理局关于冠状病毒感染的肺炎病情防控工作的紧急通知》，要求关闭市场上所有活畜禽交易场所，严禁采取任何形式进行活畜禽交易，xx便民市场和xx市场已于1月xx日全部关闭;曾进行活畜禽交易的食用农产品市场要进行彻底的清洗、消毒;餐饮服务单位经营和加工场所禁止圈养、宰杀活的畜禽类动物等，对违法违规开展活畜禽交易和宰杀行为严厉查处。1月xx日，我局印发了《紧急通知》，要求全县所有餐饮单位(包括乡镇农村)全部停止营业，同时，协调城管执法大队对街上的从事餐饮的小摊小贩进行了取缔。截至目前，下发通知xxx余份，出动执法人员xxx人次，检查各类经营户xxx家次。
三是强化价格监控，严守市场稳定。春节前，我们严格按照上级要求印发《关于稳定新型冠状病毒肺炎防护用品和药品市场价格的提醒告诫书》xx余份，对全县医疗机构、药品经营单位进行提出告诫，要求严格执行明码标价规定，不得价外加价，不得收取任何未予标明的费用;严禁相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益;严禁绝捏造、散布涨价信息，借机哄抬物价、囤积居奇，推动相关医药用品价格上涨。一旦发现违法行为，依法从严从快从重处罚。截至目前，接到价格投诉举报xx件，餐饮投诉举报x件，现已处理xx件，正在调查x件。
四是强化应急值守，严把宣传引导。我局制定了应急预案，成立了综合应急组，专门负责疫情宣传报道与舆情监测，及时引导舆论。同时加强应急准备，协助开展疫情防控相关知识宣传教育，引导群众不传谣、不信谣，不随意散布有关疫情信息，镇定自若,有效应对，做好疫情市场防控工作。同时，我们公布了市场监管举报电话12315，及时受理群众投诉举报。
存在问题：一是大部分药店和医疗机构缺乏口罩、酒精、消毒液等防护用品;二是由于外出道路封闭，xx超市反映蔬菜等生活用品货源紧张，影响城乡居民正常生活。
下一步，我局将加大监管力度，强化监管举措，在防护用品价格、质量及农贸市场、餐饮单位检查上再下力气，全力构筑市场监管防疫屏障!
市场监督管理局党组年巡察工作情况汇报
市委第x巡察组各位领导：
按照巡察工作要求，我代表市场监督管理局党组作工作汇报，敬请批评指正!
根据机构改革要求，市场监督管理局全面整合了原市工商局、食药监局、质监局，市发改委的价格监督检查与反垄断执法，市商务和粮食局的经营者集中反垄断执法，市科技局的知识产权管理等职能职责，于xxxx年xx月xx日正式挂牌成立。
按照市委“三定”方案和市委编委有关通知要求，我局内设机构设置为xx，机关行政编制xx名，机关后勤服务全额拔款事业编制xx名;设局长xx名，副局长xx名，暂保留总工程师xx名，正科级领导职数xx名，副科级领导职数xx名。现有编制xx名，在编在岗xx人。其中：市局机关核定编制xx名，在编在岗xx人，现有党组成员xx人，副处级非领导职务xx人，科长xx人，副科长xx人。经开区分局和高新区分局核定编制xx名，在编在岗xx人。市场监管综合行政执法支队报送锁定编制xx人，在编在岗xx人。事业单位编制xx名，在编在岗xx人。退休人员xx人(含提前退休人员xx人)。机关党委共有xx个党支部，党员xx名，退休党员xx名。
20xx年，我局坚决落实“四个最严”要求，全力保障人民群众生命财产安全，全市食品、药品、特种设备、工业产品质量安全零事故。全省食品安全满意度排名位居第四，xx商标受理中心获全国商标受理工作先进单位，xx广告创意产业园成功获批国家级广告产业园区，市消委荣获20xx-20xx年度全国消协组织消费维权先进集体。社会治安综合治理工作、安全生产、党风廉政建设、驻村帮扶工作和文明单位创建获省、市先进单位。xxx、xxx、xxx及xxx、xxx分别获评国家总局、市级先进个人。
(一)筑牢对党忠诚的思想根基，坚定理想信念不动摇，落实路线方针不跑偏，把政治建设的统领作用落到实处。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动常态长效，形成了“班子团结、队伍稳定、风清气正、干事创业”的良好氛围。主题教育期间共收集各类检视问题140条，整改完成率为100%。三是严格落实意识形态工作责任制，把意识形态和网络意识形态工作纳入重要议事日程、纳入党建工作重点内容、纳入领导班子民主生活会、纳入目标考核管理，与市场监管业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，实现意识形态领域零事故。四是积极稳妥推进各项改革。按照“放管服”改革要求，全力推进商事制度改革，降低准入门槛，优化营商环境，带动创业就业。截止5月6日，全市场主体已突破26万户，其中企业4.9万户;机构改革稳中求进，职能职责有效整合，“事合、人合、心合、力合”局面初步形成。五是全力打好三大攻坚战。始终把帮扶工作作为一项重要的政治任务来抓，我局帮扶的3个贫困村均脱贫出列。积极配合相关部门开展防范化解重大风险和污染防治工作。六是扎实开展扫黑除恶专项斗争。组织开展欺行霸市、套路贷等13大专项整治，收集问题线索227条，移送涉黑涉恶线索及重大刑事犯罪线索19条，我局具体做法获省、市扫黑办通报推介。
(二)保持永远在路上的清醒和执着，坚持从严治党不懈怠，为民服务不打折，把党风廉政和作风建设的保障作用落到实处。一是旗帜鲜明讲政治守规矩。把政治纪律和政治规矩摆在首位，自觉做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。二是坚决落实“两个责任”。把党风廉政建设同市场监管工作同安排同部署，坚持党风廉政谈话和约谈制度，运用“四种形态”对苗头性问题及时提醒、警示。三是坚持把纪律挺在前面，持之以恒正风肃纪。深入开展“慵懒散”和“雁过拔毛”式腐败整治及“人情案、关系案、金钱案”和侵害群众利益问题专项整治。四是全力推动中央八项规定落实落地。局班子成员带头执行相关规定，整治形式主义官僚主义。20xx年发文数量较前一年同比减少50%，“三公经费”开支较前一年同比下降83.7%。五是坚持驰而不息转作风。在主题教育中突出专项整治，梳理查找出的7类9个主要问题都已整改到位。突出“四办”服务，实现企业开办时间压缩到3个工作日以内。
(三)把握增强政治功能这个根本，坚守战斗堡垒不含糊，规范建设不放松，把组织建设的基础作用落到实处。一是按《党组工作条例》和《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，将讲政治贯穿到党组各项工作的全过程，认真落实各项民主决策制度。认真落实党建责任制，将党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核、一起检查。二是坚持党管干部原则和好干部标准，按照《条例》要求选人用人。2017年以来提拔任用24人，无“带病提拔”情况。三是积极推进党支部“五化”建设，严格“三会一课”党内组织生活制度，建立领导班子成员基层党建联系点制度，创建先锋支部8个，优良率超过80%。选举成立了市场监管局第一届机关党委、机关纪委。新冠肺炎疫情防控期间，我局大力开展“党旗在飘扬、党员在冲锋”行动，组建5支党员“突击队”，设立10个党员责任区，统一佩戴党徽、亮明身份、作出承诺，在疫情一线践行党员的初心和使命，省、市各级媒体宣传推介我局疫情防控一线各类先进典型21人次，xx被市委批准火线入党。我局作为市委疫情防控指挥部一级成员单位和市场监管组牵头单位，圆满完成各项防控任务，实现监管领域和防控人员“零”感染。
(一)在聚焦贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题。
1.理论学习需进一步加强。深度不够，少数同志认为理论功底、理论素养是对高级领导干部的要求，基层主要是抓落实、具体干，对理论学习的重要性认识不足。有时学习停留在一般化，对一些理论文章和政策文件常局限于通读，浅尝辄止，缺乏纵深思考，缺乏深层次互动和思想交流;系统性不够，由于工作繁忙，部分同志理论学习见缝插针，没有静下心来读原著、学原文、悟原理，存在学习碎片化现象，缺乏系统性。有时存在“现用现学、急用急学、不用缓学”的实用主义思想，缺乏计划性;实践性不够，有时对新战略、新使命、新要求学习领会不深，市场监管工作实际与理论结合不够，没有很好发挥理论的指导作用，缺乏实践性。
2.进取精神需进一步强化。工作积极主动性有所减弱，我局党组领导班子年龄最大58岁，最小46岁，平均年龄55岁，年龄结构偏大，市场监管工作点多、线长、面广、量大，上级工作要求严，群众对服务要求高，工作压力大，偶尔会产生倦怠松劲情绪。机构改革过程中，有3位长期在一线工作的科长，考虑到自身年龄和健康问题，提出退出一线岗位。因我局人员多、职数偏少，有些年轻干部觉得晋升机会有限，成立一年多来已调出和有调出意向的达21人。干事创业激情有所减弱，部分同志随着工作时间的增长，有时产生麻痹、放松思想，觉得自己工作经验丰富了，已经轻车熟路了，考虑问题缺乏对全局和整体的考虑，只考虑满足当前需要，工作缺乏进取心。比如，我局党组成员现有16人，机构改革后仅设置1正3副1总工，上级对超出职数党组成员分流方案不明确，导致部分同志思想上有顾虑，工作中不同程度存在观望情绪。还有部分同志因为年龄偏大，希望解决二级调研员从一线退下来。争先创优的意识有所减弱，少数同志在工作中满足于完成上级交办的任务，满足面上不出问题，只求过得去、不求过得硬。xxxx年x月，我局扫黑除恶专项斗争工作被中央16督导组指出存在“日常工作和扫黑除恶整合不够，存在‘两张皮’现象”，局党组被市纪委约谈。
3.意识形态工作需进一步提高。工作能力需提升，在方法、手段、措施、机制建设、应对突发事件的能力水平方面有所欠缺，还存在用老办法解决新问题。比如对网络意识形态没有开展专题教育培训，致使部分干部职工对网络意识形态工作缺乏了解，对网上低俗、有害信息识别能力较差。阵地建设需完善，三局合一后我局分为3个办公区域，xxx办公区意识形态宣传阵地建设较好，但是xxx和xxx办公区意识形态宣传阵地建设不到位，没有完全发挥宣传教育和示范引领作用。网络阵地建设存在短板，表现在我局qq和微信工作群多，管理难度大，责任落实不到位，制度不健全，容易引发网络舆情事故。宣传形式需丰富，宣传思想工作的方式方法、传播途径比较单一，还需进一步创新，宣传工作的影响力、感染力、战斗力有待提高;队伍建设需加强，意识形态工作队伍结构不合理，专业素质人才缺乏，业务培训经常化、制度化机制未完全形成。比如，我局机关组建了40人的网评员队伍，但是没有开展学习培训，舆情网络舆情信息收集和网络舆情引导能力相对缺乏。
4.改革工作需进一步加力。“证照分离”改革需提速，国务院确定的第一批106项涉企行政审批事项，分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行双告知承诺、优化准入服务四种方式已在全市范围内实施，但是改革的宣传工作存在短板，群众对改革的知晓率不高，导致推进速度相对较慢。“四办”改革和“一件事一次办”改革需提质。我局牵头落实全市压缩企业开办时间改革，在落实“一窗受理、一次提交、并行办理、信息共享、限时办结”方面存在短板，需进一步向政府汇报，落实窗口整合工作。市场监管体制改革需提效。受客观条件制约，市局机构改革相对滞后，机关“三定”、市场监管综合行政执法支队、事业单位改革要进一步加力，职能整合、队伍融合还有较长的路要走。市局与鹤城区局事权划分，市局与县局职能对接还要进一步理顺。监管执法工作水平需提升。由于原食药监、工商、质监垂管时间长，人员老化较严重，面对新形势，部分干部监管能力有所缺乏，面对监管执法工作任务繁重、涉及领域广、监管线条长的复杂局面，少数同志还沿袭以前的老思路老办法，执法手段单一，运用新技术手段创新监管方法较少，不适应对食品药品、一般商品、工业产品等实施全链条监管要求。原三个局干部职工比较熟悉原来业务，能力比较单一，相互间的业务学习交流少，监管水平与大市场监管的要求有较大差距。
(二)在聚焦群众身边腐败和不正之风方面存在的问题。
1.落实“两个责任”离党风廉政建设要求尚有差距。压力传导要加强。客观上仍然存在压力传导层层递减现象，基层少数同志履行“一岗双责”抓得不是很紧，不够深入。比如，有时在上廉政党课时存在流于形式的现象，理论讲得不深不细，问题谈得不痛不痒，警示教育效果未达到预期。监督执纪要加强。有时开展廉政谈话不够及时到位，针对性不强，对一些存在的苗头性、倾向性问题没有在第一时间起到防范和警示作用。比如，对xx、xx等人违法违纪行为的处理从侧面反映了干部监督管理上存在漏洞，警示教育不及时。在廉政谈话中谈工作问题多、谈思想问题少，提工作要求多、开展思想教育少，这些问题都反映出我局落实两个责任工作还存在短板。廉洁教育要加强。有时教育形式比较单一，存在培训学习、观看教育片等常规形式多，以案说法、以案示法、现场教学、举一反三等新方式、新手段运用较少的现象。
2.整治“四风”离作风建设要求尚有差距。精简文山会海还要持续发力。今年以来，因机构改革和疫情防控工作需要，局党组会议集中研究重大问题较多，有时会议时间过长，相关文件下发次数较多，文山会海还需要进一步精简。调研成果运用还要持续发力。针对市场监管领域群众关心的难点、痛点、焦点、堵点问题，寻找解决问题的方式方法探索不够，尤其是对部分症结复杂的问题，因工作力度不能及时有效到位，导致问题解决不及时。加强基层指导还要持续发力。市场监管体制改革后，基层有些同志对改革后的新要求、新形势认识不够，在工作开展中大局观不强，导致问题解决滞后。有些同志觉得不能给基层资金、项目支持，怕增加基层负担，下基层次数较少。
3.为民服务能力水平离群众需要尚有差距。服务措施与改革要求有差距。还存在政策落实有待进一步细化的问题，流程进一步优化的问题，如何在监管中服务、在服务中监管的有效结合上有待探索。比如，有的同志轻服务重监管，在工作中存在以罚代管、一罚了之的现象。服务硬件设施与群众需要有差距。在市民服务中心注册窗口帮办服务区，还存在相应便民硬件设施配置不够完善的情况，办事指南、材料清单还需进一步完善。服务水平与推进高质量发展有差距。注册登记和行政许可工作人员在完成繁重的工作任务之余学习时间少，参加上级部门组织的培训教育机会少，缺乏工作创新，导致服务水平与群众日益迸发的创新创业活力，与推动高质量发展的要求存在差距。
(三)在聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面存在的问题。
1.党内政治生活标准不高。主要表现在民主生活会上班子成员之间自我批评深刻全面、相互批评不够尖锐到位，虽然做到了红脸出汗，但是火力不足、辣味不够，排毒、治病的效果需进一步提升。导致这种情况的出现，从深层次角度看主要是怕影响班子团结，怕影响同志间的感情。
2.管党治党压力传导不够。客观存在末端弱化现象，有的同志因长期在业务岗位工作，有时存在重业务轻党建，管党建现象，抓党建的主动意识有待加强，以党建带队伍促业务，激发党建工作活力的方法路子不多。个别支部组织力较弱，比如我局离退休支部在落实“三会一课”制度方面存在差距，学习教育流于形式，不能做到时间、内容、人员、效果统一。局党组没有及时督促8个任期届满的党支部做好换届工作，原xx局稽查支队党支部等8个支部没有开展为党员过“政治生日”活动，原xx局工业园分局党支部没有开展党员积分制管理。
3.党员队伍和机制建设科学化水平不强。因历史原因，我局党员年龄结构不合理，目前党员中50岁以上的人数超过50%，需进一步优化。少数基层党支部管理还处于粗放状态，对队伍管理制度落实缺乏一抓到底、持之以恒的决心，还没有完成建立起常态化的党建创新机制，对于已获得较好效果，取得一定成效的党建创新成果再提高、再发散做得不够，没有真正发挥经验推广的积极作用，在宣传总结推广力度上需进一步加强。
4.对基层党建指导力度不精准。主要表现在“共性化”的组织开展基层党建工作较多，“个性化”的分析解决基层党组织问题较少。机关党支部党建活动阵地建设较好，基层党支部阵地建设存在短板。
以上存在的问题及具体表现，主要是理论学习不深、责任压实不紧、压力传导不够、自我要求不高、“四风”整改不彻底。这些问题的存在，不同程度上反映了从严治党的长期性、艰巨性和复杂性。从原因上讲：
一是理论学习有待提高。少数党员干部理论学习不系统、不全面、不深刻，致使自身思想政治素质难以提升，有时面对复杂情况时缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力。在政治意识上，个别同志对理想和信仰理解还有偏差，对管党治党停留在面上的一般性号召，落实在文件上，个别同志认为从严治党标准太高、要求太严、管得太死。在大局意识上，没有很好地处理业务工作与从严治党要求的关系，特别是在改革关键时期，对业务工作看得重一些、管得多一些，还没充分认识到从严治党的根本性、基础性和长远性。在核心意识上，以人民为中心的发展理念还不深入，为人民服务的宗旨意识还稍显薄弱。在看齐意识上，习总书记的系列讲话精神还未真正学深学透，对中央、省委、市委加强市场监管的决策部署还没全面深入领会。
二是党性观念有待加强。受一些落后的、消极的世界观、人生观、价值观的影响，放松了对崇高理想信念和高尚人生品格的追求，工作中有畏难情绪，奋斗意识减弱。认为只要尽力做好日常工作，平平稳稳过去就行了。平时忙于应付多、主动落实少，研究情况较多、解决问题不够。还缺乏坐不住等不得的紧迫感、吃不香睡不着的责任感、如临深渊如履薄冰的危机感。对于工作，思想上比较重视，行动上落实还不够。对主流价值观信心不足，存在一切从实用主义出发现象，不善于自觉、自如地运用马克思主义及群众路线的立场和观点来树立正确的政绩观、权力观。
三是主题教育常态化有待巩固。主题教育制度化、常态化上还有欠缺，在引导党员干部学与思、知与行有机结合，把学习成果真正转化为行为动能还有较大差距。领导干部能较好的以合格党员的高标准要求自己，但对普通党员的教育引导有欠缺。个别同志奉行“好人主义”的处世哲学，在价值观中讲中庸，不扎实开展积极、健康的思想斗争，批评与互相批评还不够经常，对于发现的问题不能一针见血指出，敢于斗争、善于斗争的意识不强。
四是党风廉政建设责任落实有待筑牢。主体责任和监督责任存在落实不平衡现象，压力传导时有不畅，存在“上热下冷”现象。在主体责任落实方面，制度建设相对滞后，制度体系不统一、执行不够严格，有的基层党组织领导对主体责任认识不清，对落实主体责任的具体职责事项不明，相关工作不知从何抓起。有的较少研究党风廉政建设工作，没有充分运用廉政教育、警示宣传、正面引导、提示防范等手段，形成反腐倡廉制度化、常态化。在落实监督责任方面，有的党员领导干部满足于做好自身，不敢监督他人，也不愿接受他人监督;有的党员干部满足于不越底线、不闯红线，只求过得去、不求过得硬。加之机构改革后人员调整，在落实党风廉政建设“一岗双责”的协调机制衔接上不够紧密，未形成齐抓共管、整体推进的格局。
五是知行合一水平有待提升。少数同志在深入学习党的十九大精神，特别是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够系统，领会不够深刻，没有经常学原文、读原著、悟原理，存在浅尝辄止情况，与市场监管实际工作有所脱节。理想信念教育坚持不经常，没有把自己真正摆进去，没有把学习、思想、实践紧密结合起来，运用党的创新理论去观察问题、分析问题、解决问题、指导实践、推动发展的能力不强。少数干部随着年龄的增长和阅历的丰富，认为自己在政治、工作方面已比较成熟，也取得了一定成绩，过去那种干事创业的锐气和奋力开拓的闯劲有所弱化，安于现状，创新意识不强，面对市场监管工作新形势、呈现的新问题，处理复杂棘手问题的能力有待提升。
六是工作作风有待进一步转化。有的同志思想不够解放，有时习惯用老思维、老办法、老套路解决问题、推进工作，缺乏“钉钉子”精神和“滴水穿石”的韧劲，下基层调研不够深入，有时对某些工作也有所思考，但思想上总有各种顾虑，责任意识和担当精神不够，导致好的思路和想法没有充分实践。
(一)加强党的全面领导，始终把牢方向盘。强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实增强执行力，坚决服从于中央、省委、市委的决策部署，抓好组织落实，做到令行禁止。严格落实“三重一大”规定，严格按制度规矩办事，严格执行集体决策制度，坚决杜绝一言堂。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。持续加强党性党风党纪教育，树立正确的权力观、得失观。不断增强抓落实的水平，将中央和省委、市委重要决策部署与市场监管工作发展实际相结合，逐条逐项细化分解，创造性的抓好工作落实。持续加强党对意识形态领域的领导，切实增强各级领导干部对新媒体的认知程度和运用能力，提高网络舆情的敏锐性和应急处理能力。
(二)加强党风廉政和作风建设，切实筑牢防火墙。层层压实全面从严治党主体责任和监督责任，落实领导干部“一岗双责”。认真贯彻“三重一大”事项集体决策，加强重点领域、重点事项和重点对象的监督。紧盯“一把手”这个“关键少数”，加强对党员领导干部的监督。严明“六项纪律”，坚决落实好中央八项规定，切实营造风清气正的政治生态。严格落实党风廉政建设局党组主体责任和纪检组的监督责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严格贯彻落实《准则》和《条例》，实践监督执纪“四种形态”特别是充分运用谈话、函询等第一种形态，加强对权力运行的制约和监督。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，做到抓常、抓细、抓长，坚决防止“四风”反弹回潮。继续关注群众关心的焦点、热点问题，开展专项治理活动，严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
(三)加强基层组织建设，不断注入原动力。扎实推进支部建设标准化和组织生活正常化，抓实“三会一课”制度落实，召开好组织生活会，开展好主题党日教育。不断加强领导班子和干部队伍建设，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，选拔任用综合素质高、基层经历深、担当意识强的干部。加强干部教育培训，加强能力建设，打造发展型干部队伍。着力解决基层党组织软弱涣散问题，采取思想教育、谈心谈话、组织整顿等措施，不断提高班子的凝聚力和战斗力。积极创新基层党建模式，探索基层党建与市场监管发展、为民服务融合的新办法、新途径。
(四)加强队伍建设，打造市场监管近卫军。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持人民为中心的发展理念，按照市委经济工作会议和全省市场监管工作会议部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持以人民为中心，把握政治方向;坚持以法治为根本，贯彻依法行政;坚持以创新为引领，提升监管效能;坚持以廉政为准则，树立良好形象。要突出党建引领主题，突出商事制度“放管服”改革主线，突出优化营商环境主业，突出强基础、严执法、保安全、促稳定主调，打造一支忠诚可靠，能打胜仗的市场监管队伍，为把xx这座“五省通衢”城市建设成“西南明珠”，谱写建设富饶美丽幸福新xx的xx篇章做出新的更大贡献!
**巡察机构自2017年7月正式组建以来，在区委和上级巡察办领导下，坚持一手抓队伍，一手抓业务，迅速开展巡视巡察各项工作。现将我区巡察工作有关情况简要介绍如下：
党的十八大以来，我区一直致力探索巡察工作，并在不断尝试中，逐渐摸索出一些经验。回顾**巡察历程，一路走来，经历了起步、发展、规范三个阶段。一是分口联动，分片巡查。从2013年起，**区纪委出台分口联动调研和督查工作实施意见，将各部门划分为5个片区，分别成立调研和督查巡查组，并组织实施了对卫生系统的分片巡查。二是聚焦基层，初具规模。2015-2016年，我区将聚焦重点向基层延伸，探索开展“纪委基层行”活动，并在此基础上，重点开展了对乡镇、村居的巡察，给予党政纪处分38人，震慑作用初步显现。三是组建机构，规范巡察。2017年，依照上级决策部署，我区巡察工作走上规范化“快车道”，研究制定出台区委巡察工作5年规划，迅速完成巡察机构设置组建工作，先后4轮明确24名专职巡察干部，率先完成上级对人员到位率达90%以上的要求，并依照《党章》《条例》，规范有序开展巡察和整改工作。到2017年底，顺利完成了乡镇全覆盖巡察目标，并积极落实各项整改任务，实现规范化平稳运行。
去年10月，我区启动机构成立以来的首轮巡察，并在实践中牢牢抓住“问题”这个核心，提炼总结出一些工作经验。一是建立“主提问”制度。巡察组明确主提问人对专题汇报材料把关，并在汇报现场，将整理的问题，逐一提问、打断追问，直指关键、切中要害。二是问题“清单化”管理。所有被巡单位的汇报材料必须附件清单、见人见事，力促自查自醒，打破“蜻蜓点水式”的“浮夸”、“绕圈”现象。巡察全程以问题清单管理为“引线”，对所有发现问题，及时整理归并，事无巨细、颗粒归仓，形成完整清单，为报告撰写、问题反馈做好积累。三是档案“可溯式”梳理。以“问题清单”为目录，每个问题都附列资料，做到来源可溯、责任可溯、鉴定可溯、记录可溯，致力破解“一巡了之”、“事过即了”的难题。四是整改“多层次”督查。围绕问题整改督查，充分发挥“监”的全面和“督”的合力。一是巡察组对立行立改问题“渐进式”督查；二是巡察办牵头对整改措施“全面性”督查；三是纪检、组织部门对条线整改“专项类”督查；四是被巡察单位主管部门或者派驻纪检组开展“常态化”督查；五是被巡察部门联系挂钩领导开展“责任制”督查；六是基层驻村巡察干部开展村居整改“点对点”督查。
队伍建设永远是一项不可忽视的基础性工作，我们从“整体实力”、“个人能力”和“纪律定力”三个维度出发，不断强化巡察队伍建设。一是建设完善四个“库”。建立25人的巡察“组长库”“副组长库”，按照“只进不出”、“一出一进”原则，多次充实完善“人才库”，建立一支106人的专业队伍。同时，建立“专家库”，搜罗各行业系统领域的专家、精英，随时保持“在线”、“待命”，对巡察发现的专业难题给予权威解释与帮助，持续提供专业化保障。二是能力提升四个“字”。我们把2018年作为巡察干部能力建设提升年，提出“亮补比争”四字要求，计划开展能力建设系列活动，通过“自查式”申报、“互动式”讲评、“清单式”培训、“模拟式”竞赛，做到“亮家底、明差距”、“补短板、促提升”、“比业务、激活力”、“争一流、创品牌”，促进巡察干部能力水平高质量发展。三是强化监督四个“双”。所有巡察干部签订问题线索“全报告”和巡察材料“零持有”承诺书，实行监督“双承诺”；公布信访举报电话同时，巡察办设立巡察组作风纪律问题监督电话，实行监督“双轨制”；巡察办对所有巡察人员全面监督，巡察组在驻点期间成立临时党支部，组长为临时党支部书记履行主体责任，任命纪检委员履行监督责任，实行监督“双控制”；巡察反馈时，针对巡察人员作风纪律情况，在被巡察单位同步开展问卷调查，实现监督“双向制”。
巡察工作纷繁复杂，涉及方方面面，我们坚持以制度建设为保障，形成一些具有特色的经验制度。一是构建“横向协调”的机制。制定出台《关于建立区委巡察工作协调机制的实施意见》，明确相关部门在信息共享、人员抽调、年终考核等方面的职责，构建全面协调工作机制，与相关部门协同配合，推动巡察工作精准发力、同向发力、有效发力。二是树立“规范明确”的标准。根据上级有关文件精神制定我区巡察工作“一规定三规则”，指导巡察工作规范开展。研究制定出台《区委巡察机构信访举报工作暂行办法》，明确相关责任，优化巡察信访举报工作业务流程和规范。三是明确“巡察回避”的原则。根据《巡视工作条例》规定，细化制定出台《区委巡察机构干部回避制度》，明确适用的对象和范围，回避的类型和方式，问责的依据和手段，进一步规范巡察干部履责程序，防控廉政风险，确保巡察工作客观公正。
2018年，我们将牢记总书记“创新是第一动力”的论断，深入推进各项创新工作有序开展，力争做到“酿奇谋”“出奇招”“见奇效”。一是“三步走”探索村居“网格化”巡察。第一步“责任化”驻点。全区7个镇街，91个村居，每个村居安排2名巡察干部（后备）驻点，每月必须开展驻村联络，广泛收集信息，及时发现问题，为选准巡察对象、制定巡察方案打好基础。第二步“网格化”巡察。一方面，按照地理方位的“有形”网格，在巡察镇街时，延伸巡察所属部分村居，起到联动效应。本轮我区巡察3个街道，实现街道“全覆盖”，并“延伸式”巡察9个村居。另一方面，按照各村居特点，建立“无形”网格，根据各村基层党建情况、经济发展情况、违纪问题查处情况、信访举报情况，每轮在常规巡察时，划定一个重点，开展“主题式”巡察。本轮我区成立1个村居巡察组，对3个经济薄弱村开展以“扶贫”工作为重点的巡察，增强针对性，提高进准度。第三步“常态化”监督。一方面，驻村干部作为“不走的巡察组”，严格督促、检查被巡察村居整改落实情况；另一方面，对巡察发现的共性突出问题进行研判，组织实施专项巡察或联合职能部门开展专项检查。二是构建“三位一体”工作体系。建立“信息工作考核制度”，做好经验提炼总结；开展“一组一课题”、“一组一创新”特色工作，把“信息”“课题”“创新”三项工作一体推进，让信息研究成果,寓于巡察工作实践，并进一步促进课题研究，形成巡察工作水平的“螺旋式”上升。
（一）有效开展巡视巡察的“多方位”联动。市县等基层开展巡察，面临“地方小、关系熟、人情浓”的“熟人社会”监督难题。建议在“联动”上下工夫。一是提级提档，借力而巡。采用提级巡察方式，主要针对下级党委的常委部门和重点部门，让巡察更加顺畅和高效。二是特派特巡，借势而为。上级党委派出巡察“特派员”，代表更高权威，进驻指导本地区巡察。巡察组借势而巡，依靠更坚实，立场更坚定，措施更有力，挖掘更深入。三是交叉互巡，左右互搏。在全市面上进行统筹，针对问题多发的单位部门，采用交叉互巡方式，破除地域干扰、人情限制，促进地区间交流合作。四是立体巡察，内外结合。加强基层巡察与系统巡察的联系，扩大市县巡察和垂直系统内部巡察的“交集”，开展多方面合作，从管理权限上破除人脉限制。
（二）加快搭建统一的巡察“网络化”平台。建议至少以地级市为单位，搭建区域性巡察工作综合平台，并根据不同定位，设置不同权限。一是加强数据管理。明确巡察中需要统计的数据类型，及时整理汇总，追踪成果运用，防止因口径问题，造成数据前后不一的情况，也更加利于党委及巡察机构进行数据分析、综合研判，推动整改和回访督查。二是加强资源共享。各级巡察机构及时对巡察发现的系统行业内共性突出问题，开列、上传“负面清单”，实行区域内资源共融共享，做到重点突出、精准有效，进一步提升区域巡察整体效率和联动效应。
（三）有力推动下级党委主体责任“快速化”落实。建议上级巡察机构在部署巡视巡察重要工作时，以领导小组名义部署到下级党委，由下级党委率先履行主体责任，进行批示交办，有力推动工作。从而避免了由巡察机构到纪委再到党委，进行层层汇报、争取支持的责任“倒序”，进一步简化程序、提高效率、增强力度，“自上而下”地推动主体责任层层落实。
xxxx市场监督管理局机构改革工作在县委县政府的统一安排部署下，我局坚持统一思想认识，主动担当作为，精心组织，周密部署，在强推进、抓落实、求实效上狠下功夫，机构改革工作基本完成。
(一)准确把握时间节点，精心谋划实施。根据《中共xxxx委、县政府办公室转发的通知》(庄办发〔2019〕16号)文件精神，将县工商局、县食药监局的职责，县价格监督检查局的价格监督检查职责，县科技局的专利管理职责等整合，1月30日，挂牌成立了县市场监督管理局;4月2日，挂牌成立了县市场监管综合执法队。做到了机构改革工作不迟滞拖延、不搞变通，助推了全县机构改革工作稳步有序推进。
(二)摸清现有人员底数，夯实改革基础。全面开展原食药监、工商局机构设置、编制现状和现有在职人员摸底工作，摸清了改革前两部门机构设置、人员编制及运行状况，建立了机构编制和人员配备台账，确保改革依据资料实、部门沿革清、数据支撑足。机构设置情况：原食药监局内设股室3个(办公室、监管股、政务服务股)，局属单位2个(食药稽查局、食药检测中心)，19个基层食药监所;原工商(质检)局内设机构8个(办公室、法制宣传教育股、注册登记股、市场规范管理股、消费者权益保护股、商标广告监督管理股、标准计量股、特种设备安全监察股)，直属机构1个(经检分局)，7个基层工商所。编制情况：原食药监局县委编办核定编制123名(其中：局机关行政编制11名、工勤3名，食药稽查局事业编20名，食药检测中心事业编12，名基层食药监所行政编制6名，事业编71名);原工商(质检)局县委编办核定编制85名(其中：局机关行政编制23名、工勤3名，经检分局行政编制6名，基层工商所行政编制27名、事业编制22名，质检所事业编制4名)。现有在职人员情况：原食药监局各类在职人员合计116人(其中：公务员13人，高级技术工1人，事业管理97人，服务期人员5人)。原工商(质检)局各类在职人员合计99人(其中：公务员57人，事业管理26人，工勤技能5人，服务期人员11人)。
(三)坚持高标准严要求，扎实编制“三定”。在县委编办印发的“三定”规定模板的基础上，我们集思广益，认真听取各方意见，先由专人写出初稿，由副局长认真把关修改，再报主要领导严格审核修改，最后召开局党组扩大会议专题研究进一步提出修改意见，最终经过六次修改后成形，现已上报县委编办待批。确保了“三定”规定逻辑清晰、用语规范、严谨完整，实现与上级部门的“三定”规定相衔接、与机构改革方案相衔接、与历史沿革相衔接的“三衔接”要求。
(四)严守机构限额规定，规范设置股室。严格按照县委编办批准的10个内设股室限额要求，参照是市场监管局“三定”方案，结合我县实际，整合职能相对弱化股室，设置内设股室10个，均为股级：办公室、法规信用监管股、政务服务股(注册与行政审批股)、市场规范与质量发展股、商标广告与知识产权保护股、应急管理与综合协调股、食品监管股、药械监管股、特种设备安全监察股、计量标准认证与检验检测监管股。
(五)严守干部人事纪律，转隶机构人员。按照县委编办“除机构整体撤并需要转隶编制和人员外，部分职责划转的机构原则不转隶人员”的人员转隶工作要求，清理上报县委编办《xxxx机构改革涉改部门事业单位整建制转隶工作人员花名册》等三个表册合计各类人员238名(包括划入市场监管综合执法队5人和离退休人员55名，按照县委编办和县人社局要求8名服务期满即将转正人员不划转)，完成了人员转隶。
我局机构改革虽然取得了一定成效，但目前还存在三个突出问题。一是内设机构不统一。我局目前拟设10个内设股室，较全市其他县(市)区局相比内设股室少。二是综合执法队人员划转工作要求矛盾。《xxx深化市场监管综合执法改革实施方案》中对县(市)市场监管综合执法队人员身份规定不明确，导致食品药品稽查局16名事业编身份执法人员无法整体划入。三是基层执法单位和检测中心改革工作要求不明确。我局下属的19个基层食药监所、7个工商所(分局)、1个食药检测中心和质检所今后如何改革，目前尚无定论。以上三个问题严重制约着我县市场监管工作改革进程。
市委第x巡察组各位领导：
按照巡察工作要求，我代表市场监督管理局党组作工作汇报，敬请批评指正!
根据机构改革要求，市场监督管理局全面整合了原市工商局、食药监局、质监局，市发改委的价格监督检查与反垄断执法，市商务和粮食局的经营者集中反垄断执法，市科技局的知识产权管理等职能职责，于xxxx年xx月xx日正式挂牌成立。
按照市委“三定”方案和市委编委有关通知要求，我局内设机构设置为xx，机关行政编制xx名，机关后勤服务全额拔款事业编制xx名;设局长xx名，副局长xx名，暂保留总工程师xx名，正科级领导职数xx名，副科级领导职数xx名。现有编制xx名，在编在岗xx人。其中：市局机关核定编制xx名，在编在岗xx人，现有党组成员xx人，副处级非领导职务xx人，科长xx人，副科长xx人。经开区分局和高新区分局核定编制xx名，在编在岗xx人。市场监管综合行政执法支队报送锁定编制xx人，在编在岗xx人。事业单位编制xx名，在编在岗xx人。退休人员xx人(含提前退休人员xx人)。机关党委共有xx个党支部，党员xx名，退休党员xx名。
20xx年，我局坚决落实“四个最严”要求，全力保障人民群众生命财产安全，全市食品、药品、特种设备、工业产品质量安全零事故。全省食品安全满意度排名位居第四，xx商标受理中心获全国商标受理工作先进单位，xx广告创意产业园成功获批国家级广告产业园区，市消委荣获20xx-20xx年度全国消协组织消费维权先进集体。社会治安综合治理工作、安全生产、党风廉政建设、驻村帮扶工作和文明单位创建获省、市先进单位。xxx、xxx、xxx及xxx、xxx分别获评国家总局、市级先进个人。
(一)筑牢对党忠诚的思想根基，坚定理想信念不动摇，落实路线方针不跑偏，把政治建设的统领作用落到实处。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动常态长效，形成了“班子团结、队伍稳定、风清气正、干事创业”的良好氛围。主题教育期间共收集各类检视问题140条，整改完成率为100%。三是严格落实意识形态工作责任制，把意识形态和网络意识形态工作纳入重要议事日程、纳入党建工作重点内容、纳入领导班子民主生活会、纳入目标考核管理，与市场监管业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，实现意识形态领域零事故。四是积极稳妥推进各项改革。按照“放管服”改革要求，全力推进商事制度改革，降低准入门槛，优化营商环境，带动创业就业。截止5月6日，全市场主体已突破26万户，其中企业4.9万户;机构改革稳中求进，职能职责有效整合，“事合、人合、心合、力合”局面初步形成。五是全力打好三大攻坚战。始终把帮扶工作作为一项重要的政治任务来抓，我局帮扶的3个贫困村均脱贫出列。积极配合相关部门开展防范化解重大风险和污染防治工作。六是扎实开展扫黑除恶专项斗争。组织开展欺行霸市、套路贷等13大专项整治，收集问题线索227条，移送涉黑涉恶线索及重大刑事犯罪线索19条，我局具体做法获省、市扫黑办通报推介。
(二)保持永远在路上的清醒和执着，坚持从严治党不懈怠，为民服务不打折，把党风廉政和作风建设的保障作用落到实处。一是旗帜鲜明讲政治守规矩。把政治纪律和政治规矩摆在首位，自觉做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。二是坚决落实“两个责任”。把党风廉政建设同市场监管工作同安排同部署，坚持党风廉政谈话和约谈制度，运用“四种形态”对苗头性问题及时提醒、警示。三是坚持把纪律挺在前面，持之以恒正风肃纪。深入开展“慵懒散”和“雁过拔毛”式腐败整治及“人情案、关系案、金钱案”和侵害群众利益问题专项整治。四是全力推动中央八项规定落实落地。局班子成员带头执行相关规定，整治形式主义官僚主义。20xx年发文数量较前一年同比减少50%，“三公经费”开支较前一年同比下降83.7%。五是坚持驰而不息转作风。在主题教育中突出专项整治，梳理查找出的7类9个主要问题都已整改到位。突出“四办”服务，实现企业开办时间压缩到3个工作日以内。
(三)把握增强政治功能这个根本，坚守战斗堡垒不含糊，规范建设不放松，把组织建设的基础作用落到实处。一是按《党组工作条例》和《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，将讲政治贯穿到党组各项工作的全过程，认真落实各项民主决策制度。认真落实党建责任制，将党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核、一起检查。二是坚持党管干部原则和好干部标准，按照《条例》要求选人用人。2017年以来提拔任用24人，无“带病提拔”情况。三是积极推进党支部“五化”建设，严格“三会一课”党内组织生活制度，建立领导班子成员基层党建联系点制度，创建先锋支部8个，优良率超过80%。选举成立了市场监管局第一届机关党委、机关纪委。新冠肺炎疫情防控期间，我局大力开展“党旗在飘扬、党员在冲锋”行动，组建5支党员“突击队”，设立10个党员责任区，统一佩戴党徽、亮明身份、作出承诺，在疫情一线践行党员的初心和使命，省、市各级媒体宣传推介我局疫情防控一线各类先进典型21人次，xx被市委批准火线入党。我局作为市委疫情防控指挥部一级成员单位和市场监管组牵头单位，圆满完成各项防控任务，实现监管领域和防控人员“零”感染。
(一)在聚焦贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题。
1.理论学习需进一步加强。深度不够，少数同志认为理论功底、理论素养是对高级领导干部的要求，基层主要是抓落实、具体干，对理论学习的重要性认识不足。有时学习停留在一般化，对一些理论文章和政策文件常局限于通读，浅尝辄止，缺乏纵深思考，缺乏深层次互动和思想交流;系统性不够，由于工作繁忙，部分同志理论学习见缝插针，没有静下心来读原著、学原文、悟原理，存在学习碎片化现象，缺乏系统性。有时存在“现用现学、急用急学、不用缓学”的实用主义思想，缺乏计划性;实践性不够，有时对新战略、新使命、新要求学习领会不深，市场监管工作实际与理论结合不够，没有很好发挥理论的指导作用，缺乏实践性。
2.进取精神需进一步强化。工作积极主动性有所减弱，我局党组领导班子年龄最大58岁，最小46岁，平均年龄55岁，年龄结构偏大，市场监管工作点多、线长、面广、量大，上级工作要求严，群众对服务要求高，工作压力大，偶尔会产生倦怠松劲情绪。机构改革过程中，有3位长期在一线工作的科长，考虑到自身年龄和健康问题，提出退出一线岗位。因我局人员多、职数偏少，有些年轻干部觉得晋升机会有限，成立一年多来已调出和有调出意向的达21人。干事创业激情有所减弱，部分同志随着工作时间的增长，有时产生麻痹、放松思想，觉得自己工作经验丰富了，已经轻车熟路了，考虑问题缺乏对全局和整体的考虑，只考虑满足当前需要，工作缺乏进取心。比如，我局党组成员现有16人，机构改革后仅设置1正3副1总工，上级对超出职数党组成员分流方案不明确，导致部分同志思想上有顾虑，工作中不同程度存在观望情绪。还有部分同志因为年龄偏大，希望解决二级调研员从一线退下来。争先创优的意识有所减弱，少数同志在工作中满足于完成上级交办的任务，满足面上不出问题，只求过得去、不求过得硬。xxxx年x月，我局扫黑除恶专项斗争工作被中央16督导组指出存在“日常工作和扫黑除恶整合不够，存在‘两张皮’现象”，局党组被市纪委约谈。
3.意识形态工作需进一步提高。工作能力需提升，在方法、手段、措施、机制建设、应对突发事件的能力水平方面有所欠缺，还存在用老办法解决新问题。比如对网络意识形态没有开展专题教育培训，致使部分干部职工对网络意识形态工作缺乏了解，对网上低俗、有害信息识别能力较差。阵地建设需完善，三局合一后我局分为3个办公区域，xxx办公区意识形态宣传阵地建设较好，但是xxx和xxx办公区意识形态宣传阵地建设不到位，没有完全发挥宣传教育和示范引领作用。网络阵地建设存在短板，表现在我局qq和微信工作群多，管理难度大，责任落实不到位，制度不健全，容易引发网络舆情事故。宣传形式需丰富，宣传思想工作的方式方法、传播途径比较单一，还需进一步创新，宣传工作的影响力、感染力、战斗力有待提高;队伍建设需加强，意识形态工作队伍结构不合理，专业素质人才缺乏，业务培训经常化、制度化机制未完全形成。比如，我局机关组建了40人的网评员队伍，但是没有开展学习培训，舆情网络舆情信息收集和网络舆情引导能力相对缺乏。
4.改革工作需进一步加力。“证照分离”改革需提速，国务院确定的第一批106项涉企行政审批事项，分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行双告知承诺、优化准入服务四种方式已在全市范围内实施，但是改革的宣传工作存在短板，群众对改革的知晓率不高，导致推进速度相对较慢。“四办”改革和“一件事一次办”改革需提质。我局牵头落实全市压缩企业开办时间改革，在落实“一窗受理、一次提交、并行办理、信息共享、限时办结”方面存在短板，需进一步向政府汇报，落实窗口整合工作。市场监管体制改革需提效。受客观条件制约，市局机构改革相对滞后，机关“三定”、市场监管综合行政执法支队、事业单位改革要进一步加力，职能整合、队伍融合还有较长的路要走。市局与鹤城区局事权划分，市局与县局职能对接还要进一步理顺。监管执法工作水平需提升。由于原食药监、工商、质监垂管时间长，人员老化较严重，面对新形势，部分干部监管能力有所缺乏，面对监管执法工作任务繁重、涉及领域广、监管线条长的复杂局面，少数同志还沿袭以前的老思路老办法，执法手段单一，运用新技术手段创新监管方法较少，不适应对食品药品、一般商品、工业产品等实施全链条监管要求。原三个局干部职工比较熟悉原来业务，能力比较单一，相互间的业务学习交流少，监管水平与大市场监管的要求有较大差距。
(二)在聚焦群众身边腐败和不正之风方面存在的问题。
1.落实“两个责任”离党风廉政建设要求尚有差距。压力传导要加强。客观上仍然存在压力传导层层递减现象，基层少数同志履行“一岗双责”抓得不是很紧，不够深入。比如，有时在上廉政党课时存在流于形式的现象，理论讲得不深不细，问题谈得不痛不痒，警示教育效果未达到预期。监督执纪要加强。有时开展廉政谈话不够及时到位，针对性不强，对一些存在的苗头性、倾向性问题没有在第一时间起到防范和警示作用。比如，对xx、xx等人违法违纪行为的处理从侧面反映了干部监督管理上存在漏洞，警示教育不及时。在廉政谈话中谈工作问题多、谈思想问题少，提工作要求多、开展思想教育少，这些问题都反映出我局落实两个责任工作还存在短板。廉洁教育要加强。有时教育形式比较单一，存在培训学习、观看教育片等常规形式多，以案说法、以案示法、现场教学、举一反三等新方式、新手段运用较少的现象。
2.整治“四风”离作风建设要求尚有差距。精简文山会海还要持续发力。今年以来，因机构改革和疫情防控工作需要，局党组会议集中研究重大问题较多，有时会议时间过长，相关文件下发次数较多，文山会海还需要进一步精简。调研成果运用还要持续发力。针对市场监管领域群众关心的难点、痛点、焦点、堵点问题，寻找解决问题的方式方法探索不够，尤其是对部分症结复杂的问题，因工作力度不能及时有效到位，导致问题解决不及时。加强基层指导还要持续发力。市场监管体制改革后，基层有些同志对改革后的新要求、新形势认识不够，在工作开展中大局观不强，导致问题解决滞后。有些同志觉得不能给基层资金、项目支持，怕增加基层负担，下基层次数较少。
3.为民服务能力水平离群众需要尚有差距。服务措施与改革要求有差距。还存在政策落实有待进一步细化的问题，流程进一步优化的问题，如何在监管中服务、在服务中监管的有效结合上有待探索。比如，有的同志轻服务重监管，在工作中存在以罚代管、一罚了之的现象。服务硬件设施与群众需要有差距。在市民服务中心注册窗口帮办服务区，还存在相应便民硬件设施配置不够完善的情况，办事指南、材料清单还需进一步完善。服务水平与推进高质量发展有差距。注册登记和行政许可工作人员在完成繁重的工作任务之余学习时间少，参加上级部门组织的培训教育机会少，缺乏工作创新，导致服务水平与群众日益迸发的创新创业活力，与推动高质量发展的要求存在差距。
(三)在聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面存在的问题。
1.党内政治生活标准不高。主要表现在民主生活会上班子成员之间自我批评深刻全面、相互批评不够尖锐到位，虽然做到了红脸出汗，但是火力不足、辣味不够，排毒、治病的效果需进一步提升。导致这种情况的出现，从深层次角度看主要是怕影响班子团结，怕影响同志间的感情。
2.管党治党压力传导不够。客观存在末端弱化现象，有的同志因长期在业务岗位工作，有时存在重业务轻党建，管党建现象，抓党建的主动意识有待加强，以党建带队伍促业务，激发党建工作活力的方法路子不多。个别支部组织力较弱，比如我局离退休支部在落实“三会一课”制度方面存在差距，学习教育流于形式，不能做到时间、内容、人员、效果统一。局党组没有及时督促8个任期届满的党支部做好换届工作，原xx局稽查支队党支部等8个支部没有开展为党员过“政治生日”活动，原xx局工业园分局党支部没有开展党员积分制管理。
3.党员队伍和机制建设科学化水平不强。因历史原因，我局党员年龄结构不合理，目前党员中50岁以上的人数超过50%，需进一步优化。少数基层党支部管理还处于粗放状态，对队伍管理制度落实缺乏一抓到底、持之以恒的决心，还没有完成建立起常态化的党建创新机制，对于已获得较好效果，取得一定成效的党建创新成果再提高、再发散做得不够，没有真正发挥经验推广的积极作用，在宣传总结推广力度上需进一步加强。
4.对基层党建指导力度不精准。主要表现在“共性化”的组织开展基层党建工作较多，“个性化”的分析解决基层党组织问题较少。机关党支部党建活动阵地建设较好，基层党支部阵地建设存在短板。
以上存在的问题及具体表现，主要是理论学习不深、责任压实不紧、压力传导不够、自我要求不高、“四风”整改不彻底。这些问题的存在，不同程度上反映了从严治党的长期性、艰巨性和复杂性。从原因上讲：
一是理论学习有待提高。少数党员干部理论学习不系统、不全面、不深刻，致使自身思想政治素质难以提升，有时面对复杂情况时缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力。在政治意识上，个别同志对理想和信仰理解还有偏差，对管党治党停留在面上的一般性号召，落实在文件上，个别同志认为从严治党标准太高、要求太严、管得太死。在大局意识上，没有很好地处理业务工作与从严治党要求的关系，特别是在改革关键时期，对业务工作看得重一些、管得多一些，还没充分认识到从严治党的根本性、基础性和长远性。在核心意识上，以人民为中心的发展理念还不深入，为人民服务的宗旨意识还稍显薄弱。在看齐意识上，习总书记的系列讲话精神还未真正学深学透，对中央、省委、市委加强市场监管的决策部署还没全面深入领会。
二是党性观念有待加强。受一些落后的、消极的世界观、人生观、价值观的影响，放松了对崇高理想信念和高尚人生品格的追求，工作中有畏难情绪，奋斗意识减弱。认为只要尽力做好日常工作，平平稳稳过去就行了。平时忙于应付多、主动落实少，研究情况较多、解决问题不够。还缺乏坐不住等不得的紧迫感、吃不香睡不着的责任感、如临深渊如履薄冰的危机感。对于工作，思想上比较重视，行动上落实还不够。对主流价值观信心不足，存在一切从实用主义出发现象，不善于自觉、自如地运用马克思主义及群众路线的立场和观点来树立正确的政绩观、权力观。
三是主题教育常态化有待巩固。主题教育制度化、常态化上还有欠缺，在引导党员干部学与思、知与行有机结合，把学习成果真正转化为行为动能还有较大差距。领导干部能较好的以合格党员的高标准要求自己，但对普通党员的教育引导有欠缺。个别同志奉行“好人主义”的处世哲学，在价值观中讲中庸，不扎实开展积极、健康的思想斗争，批评与互相批评还不够经常，对于发现的问题不能一针见血指出，敢于斗争、善于斗争的意识不强。
四是党风廉政建设责任落实有待筑牢。主体责任和监督责任存在落实不平衡现象，压力传导时有不畅，存在“上热下冷”现象。在主体责任落实方面，制度建设相对滞后，制度体系不统一、执行不够严格，有的基层党组织领导对主体责任认识不清，对落实主体责任的具体职责事项不明，相关工作不知从何抓起。有的较少研究党风廉政建设工作，没有充分运用廉政教育、警示宣传、正面引导、提示防范等手段，形成反腐倡廉制度化、常态化。在落实监督责任方面，有的党员领导干部满足于做好自身，不敢监督他人，也不愿接受他人监督;有的党员干部满足于不越底线、不闯红线，只求过得去、不求过得硬。加之机构改革后人员调整，在落实党风廉政建设“一岗双责”的协调机制衔接上不够紧密，未形成齐抓共管、整体推进的格局。
五是知行合一水平有待提升。少数同志在深入学习党的十九大精神，特别是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够系统，领会不够深刻，没有经常学原文、读原著、悟原理，存在浅尝辄止情况，与市场监管实际工作有所脱节。理想信念教育坚持不经常，没有把自己真正摆进去，没有把学习、思想、实践紧密结合起来，运用党的创新理论去观察问题、分析问题、解决问题、指导实践、推动发展的能力不强。少数干部随着年龄的增长和阅历的丰富，认为自己在政治、工作方面已比较成熟，也取得了一定成绩，过去那种干事创业的锐气和奋力开拓的闯劲有所弱化，安于现状，创新意识不强，面对市场监管工作新形势、呈现的新问题，处理复杂棘手问题的能力有待提升。
六是工作作风有待进一步转化。有的同志思想不够解放，有时习惯用老思维、老办法、老套路解决问题、推进工作，缺乏“钉钉子”精神和“滴水穿石”的韧劲，下基层调研不够深入，有时对某些工作也有所思考，但思想上总有各种顾虑，责任意识和担当精神不够，导致好的思路和想法没有充分实践。
(一)加强党的全面领导，始终把牢方向盘。强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实增强执行力，坚决服从于中央、省委、市委的决策部署，抓好组织落实，做到令行禁止。严格落实“三重一大”规定，严格按制度规矩办事，严格执行集体决策制度，坚决杜绝一言堂。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。持续加强党性党风党纪教育，树立正确的权力观、得失观。不断增强抓落实的水平，将中央和省委、市委重要决策部署与市场监管工作发展实际相结合，逐条逐项细化分解，创造性的抓好工作落实。持续加强党对意识形态领域的领导，切实增强各级领导干部对新媒体的认知程度和运用能力，提高网络舆情的敏锐性和应急处理能力。
(二)加强党风廉政和作风建设，切实筑牢防火墙。层层压实全面从严治党主体责任和监督责任，落实领导干部“一岗双责”。认真贯彻“三重一大”事项集体决策，加强重点领域、重点事项和重点对象的监督。紧盯“一把手”这个“关键少数”，加强对党员领导干部的监督。严明“六项纪律”，坚决落实好中央八项规定，切实营造风清气正的政治生态。严格落实党风廉政建设局党组主体责任和纪检组的监督责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严格贯彻落实《准则》和《条例》，实践监督执纪“四种形态”特别是充分运用谈话、函询等第一种形态，加强对权力运行的制约和监督。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，做到抓常、抓细、抓长，坚决防止“四风”反弹回潮。继续关注群众关心的焦点、热点问题，开展专项治理活动，严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
(三)加强基层组织建设，不断注入原动力。扎实推进支部建设标准化和组织生活正常化，抓实“三会一课”
市场监督管理局疫情防控工作情况汇报
根据市、县疫情防控指挥部有关要求，2021年元旦期间，我县组织工作专班，对县域内各影院疫情防控工作进行了督导，并指导县域内各影院严格落实了以下疫情防控工作：
1、做好核酸检测工作。按每月一次要求，完成影院工作人员核酸检测“应检尽检”的工作。
2、做好观影群众防护措施。进入影院内所有人员戴口罩、保持1米以上的社交距离等。
3、做好影院防护措施。在影院进出口设置体温监测，进出影院的所有人员测量体温并且登记在册;在影院公共区域日常消毒2次，在有场次的观影厅在观影结束后消毒1次;日常接纳的观影群众人数小于核定人数的75%。
4、及时更新完善应急预案，严格落实“五有”要求。设置应急处置区域，加强人员应急培训。
市场监督管理局
**年广告监督管理工作总体要求是：围绕实施广告发展战略、提高监管执法效能的工作目标，以促进广告业的健康发展为着力点，坚持服务与监管并重的原则，创新“优化服务、强化监管”的工作模式，抓服务求实效、抓监管促规范、抓制度强基础，认真履职尽责，落实工作到位，推进我市广告监督管理工作再上新台阶。
一、优化服务职能，促进广告行业健康发。
展
（一）服务广告产业园区发展。重点做好迎接国家工商总局对“汉阳造”广告创意产业国家级试点园区的验收工作，同时指导“汉之南”广告产业园区争创省级园区。贴近服务广告创意产业及重大项目，促进园区广告市场主体增量，着力把园区建设成为带动和引领全市广告产业发展的基地。
（二）建设武汉广告人才培训基地。把加强广告人才队伍建设作为实施广告战略的重要环节来抓。积极与我市相关高校协商，合作建立武汉广告人才培训基地，通过定向培养、实训实习、在职研修等方式，提高广告从业人员自身素质。同时，会同市广告协会，做好广告专业技术等级（广告师、助理广告师）考务工作。
（三）推动公益广告活动的开展。引导广告经营者、广告发布者、广告主参与公益广告活动，同时加强检查确保公益广告在发布地点、发布形式、发布内容三方面符合法规要求。与相关职能部门配合，探索建立社会各界普遍参与的公益广告发布机制，提高公益广告的社会影响力。同时，组织广告经营单位参与**年广告节公益广告作品的评选活动。
（四）创建“户外广告示范一条街”。各分局结合辖区实际，选择有代表性的一条街（路段），创建“户外广告示范一条街”。3月初确定创建一条街（路段）名单上报市局。坚持“示范带动，全面铺开”的原则，实行科所联动，推动创建工作深入开展，促进基层工商所巡查、监管到位。加强对户外广告发布单位指导，配合“城管革命”推进，进一步规范户外广告管理秩序，提高户外广告监管水平。
（五）指导广告行业组织建设。参与做好市广告协会换届工作，健全和完善协会组织机构。把“服务于广告行业的建设与发展”作为工作的出发点和着眼点，通过广告协会这一平台，开展行业自律、行业服务、行业信用建设，促进广告行业健康发展。
二、深化监管职能，规范广告市场经营秩序。
（一）突出广告专项整治重点。继续把关系人民群众健康安全的医疗、药品、保健食品、医疗器械、化妆品、美容服务等以及非法涉性、低俗不良广告作为整治重点，分类别、分阶段进行整治。整治工作要有方案、有措施、有成效。加强广告案件指导与督办，做到举报案件必查，督办案件严查，屡次违法案件重罚,中心城区工商所各3件，开发区、风景区、化工新区工商所各2件、新城区工商所各1件。曝光十大典型违法案件，扩大社会影响。
（二）强化广告行政指导工作。把预警教育、行政指导、行政告诫等手段融入广告监管之中，采取上门指导、行政约谈、公开曝光、法律培训等方式，引导广告经营者、广告发布者、广告主强化自律意识，达到行政指导和行政执法并重的效果。
（三）坚持联合监管工作机制。落实好“整治虚假违法广告联席会议”制度，发挥宣传、卫生、食药监等“联席会议”成员单位的职能优势，采取联合约谈、联合检查、联合通报等部门联动形式，不断增强广告监管的合力和实效。每季度召开一次联席会议，及时通报和沟通情况，认真研究和解决整治工作中遇到的突出问题，加强部门间的协调配合及联动，逐步建立健全广告监管长效机制。
（四）强化广告发布环节的监管。认真贯彻落实《大众传播媒介广告发布审查规定》，指导督促大众传播媒介单位及其广告审查人员落实广告审查责任。各分局每年不少于两次到辖区有关报纸、期刊、电视等媒体单位，检查其落实广告的承接登记、审核和档案管理制度情况，抽查广告刊播样件，针对问题提出改进意见，指导媒体加强自律，规范广告经营活动。
（五）推动建立广告信用监管体系。组织重点媒体、主要代理广告公司向社会公开承诺杜绝虚假违法广告。按照守信、警示、失信、严重失信“四类”分类监管，设立广告活动主体信用评价指标，对违法违规现象突出的广告活动主体作为重点监控对象，加强日常检查，实施案后回访、公开违法行为等监管措施；对严重失信广告活动主体，从重处罚，向社会公开曝光。
三、强化制度建设，夯实日常管理工作基础。
（一）建立重点广告企业联系点制度。各分局结合辖区实际，确定重点联系广告企业，3月初确定联系点名单上报市局。要通过电话联系、上门走访等方式，不定期对重点广告企业进行巡查和服务，了解企业实际需求，掌握企业发展现状，组织参加广告节以及相关法律法规培训活动，及时解决或协调有关部门解决企业发展中存在的困难和问题，引导和扶持重点联系广告企业发展。
（二）建立健全广告监测制度。结合广告监测中心的运作，制定广告监测工作规范，明确广告监测数据采集、监测报告、监测档案、监测信息发布等要求。坚持“集中监测、统一认定、两级执法、联动监管”的原则，通过对重点媒介、重点商品或服务广告监测，及时掌握违法广告动态，加强对监测结果的运用，及时发布监测预警提示、违法广告公告，做到广告监测与案件查处相衔接，确保广告违法率有明显下降。
（三）建立广告审查员管理制度。做好广告审查员的资格培训、发证、建档、法律法规知识更新及日常管理与监督，督促广告审查员把好广告发布关，进一步规范广告设计、制作、代理、发布行为。组织广告企业尤其是大众传播媒介广告审查员、广告经营管理部门负责人进行法规培训。以此强化广告审查员的法律意识，准确掌握广告发布是非标准，依法规范广告经营行为。
（四）完善广告监管工作机制。制定基层工商机构广告监管工作制度，以“人定岗、岗定责、责定标”为目标，完善“分层、分类、综合监管”措施，形成“运转高效、协调顺畅、反应迅速、监管有力”的工作格局。加强对工商所广告监管工作的指导，按照属地管理的原则，工商所全面负责辖区内广告市场日常巡查及虚假违法广告查处。对工商所管理规范、成绩突出的，通过现场会形式予以推广。
（五）加强广告基础管理工作。认真贯彻落实国家工商总局《关于进一步加强广告基础管理工作的通知》（工商广字[**]105号）精神，加强干部队伍建设，不断提高依法监管、依法履行职责的能力和水平；做好政务大厅户外广告登记工作指导，同时做好广告经营单位《广告经营许可证》换发工作；开展广告行业情况调查，强化统计结果的分析；加强工作信息反馈工作，按时报送相关工作报表。
市场监督管理局党组年巡察工作汇报
根据市委巡察工作领导小组的部署，3月24日，市委第二巡察组向市市场监管局党组反馈了巡察情况。市委巡察工作领导小组成员、市纪委副书记、市监委副主任黄坚出席反馈会议，并就如何抓好巡察整改工作提出要求。市委第二巡察组副组长龚雪丽代表巡察组分别向市市场监管局党组书记蒋为民和市市场监管局领导班子反馈了巡察情况。蒋为民主持反馈会议，并就做好巡察整改工作作表态。
根据市委巡察工作领导小组的部署，3月24日，市委第二巡察组向市市场监管局党组反馈了巡察情况。市委巡察工作领导小组成员、市纪委副书记、市监委副主任黄坚出席反馈会议，并就如何抓好巡察整改工作提出要求。市委第二巡察组副组长龚雪丽代表巡察组分别向市市场监管局党组书记蒋为民和市市场监管局领导班子反馈了巡察情况。蒋为民主持反馈会议，并就做好巡察整改工作作表态。
2019年9月29日至12月29日，市委第二巡察组对市市场监管局党组进行了巡察。之后，市委书记专题会议、市委巡察工作领导小组先后听取了巡察情况汇报，并对做好巡察整改工作等提出明确要求。
龚雪丽指出，市市场监管局党组在市委的坚强领导下，贯彻落实市委、市政府决策部署，积极推进三大机构改革融合，深化商事制度改革，加强市场监管，推进市场监管改革创新，服务经济高质量发展取得新成绩。但在巡察中，发现市市场监管局党组存在政治站位不高，党组核心领导作用不够强，机构整合后大融合不够、市场监管服务履责不到位，落实中央八项规定及其实施细则精神不严，对基层党建工作抓得不实等问题。主要是在贯彻落实“放管服”改革、优化营商环境等上级重大决策部署的认识和执行情况方面，政治站位不高，学习贯彻上级重大决策部署不够到位。推进机构大整合后的大融合与建设高质量市场监管服务队伍的力度不够。商事服务的主动意识不强，担当尽责和为民服务质量有所下降，一些领域存在较大的市场监管风险。理论学习不够重视，意识形态工作“阵地”意识不强。落实中央八项规定及其实施细则精神不严，监督存在缺位现象。经费使用和国有资产疏于管理。民主生活会缺少辣味，民主集中制原则落实不够到位。选拔任用干部程序不规范。基层党组织生活开展不正常等等。
龚雪丽代表巡察组提出四点意见建议。一是进一步提高政治站位，加强党的领导。深化简政放权、放管结合优化服务改革，推进机构大整合后的大融合，建设高质量市场监管服务队伍。二是深化全面从严治党，切实肩负管党治党政治责任。严格执行财经制度，抓好日常监督，切实扛起对二层单位的监管主体责任。三是加强党组自身建设，充分发挥党建引领作用，促进市场监管服务向纵深发展，逐步提高市场监管服务质量。督促指导县(区)市场监管部门开展工作，加大专业人员的培养力度，减少市场监管风险。四是强化责任狠抓落实，提高政治站位，切实担负起整改主体责任，把整改落实工作作为促进机构融合、推动工作落实的重要抓手，聚焦问题、明确任务、举一反三，高标准完成巡察整改任务。
黄坚就做好巡察整改工作提出三点意见。一是进一步提高政治站位，切实增强巡察整改的政治自觉和思想自觉，通过巡察整改推动上级决策部署落实落细，进一步加强党的建设和转变工作作风。二是高度重视巡察反馈指出问题，要细化分解整改任务，深刻剖析问题根源，全面深入真整实改，同时要及时报告整改情况。三是扎实履行管党治党政治责任，加强对二层机构的监管，堵住关键岗位的廉政风险点，推动单位各项工作取得新的进展。
蒋为民代表市市场监管局党组表态，一定虚心接受、照单全收、深刻反省，以高度政治自觉抓好巡察反馈问题整改。一是提高政治站位，从严从实落实主体责任。把落实巡察反馈意见作为当前的头等大事，积极主动，务实担当，强力推进整改工作，真正把“四个意识”、“两个维护”体现在落实巡察整改工作中。二是坚持问题导向，从严从实抓好整改落实。紧扣巡察组反馈问题，分类建立整改台账，对标对表列出整改清单，制定整改方案，明确整改时限，强化整改措施，实行整改“销号”。三是强化监督管理，从严从实完善长效机制。自觉把贯彻落实市委巡察工作领导小组的指示精神和巡察组反馈意见作为改进作风、推动工作、促进发展的新动能，完善长效管理机制，切实转化好、运用好、拓展好巡察成果，为推动柳州经济社会高质量发展做出更大的贡献。
市场监督管理局
个人计划，指的是一种可以使一个人的生活质量得以提高，在人生路上走得更好的工具。个人计划可以使我们在规划人生的同时可以更理性的思考自己的未来。本文是卫生监督管理年度工作计划，欢迎参考!
为积极推进医药卫生体制改革，进一步加强市卫生监督所机构建设和队伍建设，提升卫生监督执法水平，更好地适应杭锦后旗经济社会发展需要和人民群众健康的需求，旗卫生监督所将在旗委、政府决策指引下，全力推进全旗卫生监督事业又好又快发展。特制定本人的工作计划。
以十x大精神为指导，学习实践科学发展观，结合医药卫生体制改革，推进卫生监督体系建设。坚持依法行政，加强监督管理，坚持"以人为本"，服务于区域经济社会发展大局，坚持改革发展，提高卫生监督执法能力。切实维护好社会公共卫生安全和医疗服务秩序，保障人民群众健康。
一、进一步推进卫生监督体系建设。
按照自治区卫生厅《关于进一步加强卫生监督体系建设的意见(试行)》的要求，以加强内涵建设为重点，强化科学管理，健全运行机制，着力构建高效统一的卫生监督体制。
1、加强卫生监督能力建设。进一步理顺卫生监督工作职责，提高行政执法工作效率。加强卫生监督机构建设，使卫生监督的工作经费、执法装备等按照有关规定达到要求，着力提高卫生执法技术手段。要结合工作实际，开展有针对性的培训(业务知识、操作技能)工作，不断提高卫生监督人员的综合素质和执法能力。按照卫生部《卫生监督员管理办法》，进一步完善卫生监督员管理制度，加强卫生监督队伍规范化建设。加大对卫生监督人员职业道德和廉洁自律教育的力度，建立一支政治素质好、业务能力强的监督队伍。
——文章来源网络，仅供参考。
行政执法责任制，加强执法责任制的考核和检查。
3、加强卫生监督信息网络建设。健全市旗卫生监督信息系统，建立卫生监督基础数据库，加强卫生监督统计报告工作，及时准确地统计、处理和发布卫生监督信息。
4、完善投诉举报机制，提高应急反应能力。及时处理群众反映和投诉举报信件，努力解决社会关注的热点、难点问题，切实维护群众健康安全。加强突发公共卫生事件应急队伍的建设，健全机制，明确职责，认真做好突发公共卫生事件应急成员的培训、演练，提高对突发公共卫生事件的应急处置能力。
5、根据卫生部办公厅下发的《卫生监督执法考核评议量化指标体系》的相关要求建立对卫生监督工作质量和完成情况量化考评制度，做到考核目标责任化、考核指标科学化、考核过程经常化和全程考核公开化。切实促进卫生监管模式的转变和执法效率的提高。
二、进一步规范行政许可行为。
1、按照行政审批管理制度的规定，进一步规范行政许可行为。卫生许可工作要与卫生监督发展相适应、与经济社会发展相适应为原则，积极推进行政审批制度改革，提高行政许可效率，提高服务相对人满意度，缩短许可项目平均办结天数，提高许可项目(审批时限)办结率。
2、进一步提高行政审批受理窗口形象，逐步建立服务承诺、首问责任、办结制度;继续完善和强化办事公开制度，通过信息化系统，提供有效审批结果和许可内容信息查询。
3、优化卫生许可工作流程，统一窗口受理，严格按照资料审核、现场审查、行政审批程序，提高卫生许可工作效率。
三、
加大公共卫生和医疗服务监管力度。
加大对辖区内公共场所卫生、饮水卫生、放射卫生、学校卫生、医疗机构、传染病管理的监管力度，促进区域公共卫生状况不断改善，全面加强公共场所、生活饮用水、病原微生物实验室等公共卫生重点领域的监管，巩固卫生城市的创建成果。
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和宾馆的控烟工作，推动建立禁烟区域示范单位。在游泳、沐浴、美容美发和旅店等公共场所建立卫生状况公示栏制度。
2、加强生活饮用水及涉水产品卫生监督。严格依据相关法律法规、标准和规范，有重点、针对性地组织实施生活饮用水和产品卫生监督检查工作，确保人民身体健康。
3、加强传染病防治监督。继续做好冬春季呼吸道传染病和夏秋季肠道传染病的防控监督管理，重点加强对人禽流感等呼吸道传染病、手足口病及其他突发公共卫生疫情事件防控措施落实情况的监管。全面提高医疗废物规范处置、安全管理水平。
4、加强职业卫生监督。以职业危害因素申报为基础，全面推进职业卫生监督管理工作，职业病危害项目申报率要达到100%。加强放射防护督管理，规范放射诊疗机构许可证工作，做好放射工作人员职业健康监护工作。
5、做好卫生监督宣传工作。组织开展《职业病防治法》、《传染病防治法》等法律法规的宣传，增强服务相对人的法律意识和法制观念。做好打击非法行医、采供血机构血液安全等工作的宣传报道。
6、加强医疗服务和血液安全监督。巩固打击非法行医专项行动和非法采供血专项整治成果，进一步加强医疗服务和血液安全的日常监督，以投诉举报和违法医疗广告为线索，做好重点地区和薄弱环节的医疗服务监督执法力度，坚决打击各类非法行医和非法采供血行为。实行医疗机构分级分类监管，完成门诊部以上医疗机构设立卫生监督信息公示栏工作，及时更新公示栏的内容。广泛开展卫生法律法规和医学科普知识宣传，加强医疗执业人员的管理，建立和完善医疗服务监督长效机制。
为了贯彻落实卫生部《关于卫生监督体系建设的实施意见》，进一步加强卫生监督基层网络建设，推进卫生监督进社区、进乡村，夯实卫生监督工作基础，规范卫生监督协管工作，进一步完善食品、卫生监督体制，加强机构能力建设，努力提高监督执法水平;认真履行监督执法职能，依法严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为，切实维护人民群众的合法健康权益。
工作目标：以规范和指导社区卫生服务站和村卫生室卫生监督协管工作为核。
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心，因地制宜，充分利用现有公共卫生资源，提高卫生监督执法能力和公共卫生监管水平。
在卫生院公共卫生中设置卫生监督协管工作。
一：具体职责。
1.及时掌握协管范围内职业卫生、传染病防治一般情况。
2.开展卫生法律、法规及卫生知识的宣传工作。
3.实施日常性卫生检查。
4.各卫生室要积极配合监督协管人员工作。
5.对辖区内突发公共卫生事件及时上报，并积极配合卫生监督所处理突发公共卫生事件。
6.受理辖区内相关案件的投诉、举报，经调查核实后，及时向县卫生监督所报告，协助卫生监督员开展相关卫生监督执法工作。
7.发现辖区内的非法行医案件，及时向县卫生监督所报告，协助卫生监督员做好非法行医案件的查处工作。
8.完成上级卫生监督部门指定或交办的其它各项工作任务。
9.卫生室卫生监督具体职责：
(1)依法及时报告传染病疫情等突发公共卫生事件。
(2)做好卫生法制及卫生知识的宣传工作。
(3)掌握辖区托幼机构、供水单位、餐饮机构基本资料。
二：增强监管能力加强队伍管理。
1.健全卫生行政执法责任制和责任追究制。健全卫生监督协管工作制度，规范督查行为，建立督查信息通报机制。开展卫生监督协管员着装和执法行为的督查，树立卫生监督文明执法的良好形象;开展行政许可和行政执法的专项检查，切实增强卫生监督工作效能。实行报告制度。
2.加强队伍培训，规范行政行为。开展卫生监督协管系列知识讲座。注重抓好业务知识培训，提高卫生监督协管员的综合水平和能力;加强对卫生监督协管员政治素质、服务意识、管理水平等方面的培训，切实增强服务经济建设大局、服务人民群众的意识。
3.强化社区、村管理。实行信息员联系制度，充分发挥督查机构的监管作用。
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三：突出监督重点加大监督力度。
1.加强食品卫生监督。
(1)积极开展食品安全乡创建工作，构建科学、高效、协调的餐饮卫生监管机制，完善监督执法网络体系，深入推行量化分级管理、监督结果公示、卫生管理员制度、规范行政许可等措施，实现我乡餐饮单位食品卫生状况根本好转;加强食品检验检测体系建设，建立食品安全风险评估、预警机制，有效防范食品安全事故;不断完善食品安全信息交流和应急处置管理体系，增强公众食品安全信任度;确保不发生重大食物中毒事件。
(2)进一步提高餐饮业食品卫生水平，积极推广《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，以强化原料进货索证为重点，在餐饮业和集体食堂全面推广原料进货台帐制度，重点查处非法采购使用劣质食用油、添加剂和不合格调味品的行为。
(3)结合社会主义新农村建设，开展公共卫生管理进农村活动，督促落实旅游点、农村家宴、建筑工地食堂的卫生质量安全措施。
(4)开展节假日食品卫生检查，做好假日、各种重要活动和会议的卫生保障工作，确保重要活动和会议食品安全。
(5)开展食品卫生专项整治行动，查处、曝光一批食品卫生典型违法行为。
继续加大对医疗服务市场的监督执法力度，深入开展打击非法行医工作，切实维护群众健康权益。进一步理顺关系、明确职责，完善医疗执业监督制度，加强日常监督执法，健全并落实医疗执业监督的长效机制。注重投诉举报，狠抓严重危害人民群众身体健康的非法行医大要案、典型案件的查处，严格责任追究。加大正面宣传和典型案件的曝光力度，增强医疗机构及其从业人员的法制意识。
3.加大传染病防治监督力度，做好生活饮用水和重点公共场所卫生监督管理。
(1)组织开展生活饮用水卫生监督检查。加强自建集中式供水、和农村学校饮用水卫生监督，有重点的开展生活饮用水卫生监督执法工作，提高饮用水卫生监督检测水平。
(2)加强重点公共场所卫生监督执法工作，做好公共场所量化分级管理试点。
(3)结合传染病防治工作重点，组织开展传染病疫情报告、医疗废物处置等。
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监督检查，贯彻《艾滋病防治条例》，全面提高传染病防治监督工作水平。
四：加强职业卫生和放射卫生监督管理。
根据本地重点职业病危害因素、重点职业病危害人群、重点职业病危害企业(行业)等情况，开展职业卫生监督检查，加强职业健康监护监督工作，扩大对重点职业病危害劳动者的监护覆盖面，督促落实职业监护、建设项目职业病危害评价制度等工作。开展放射卫生的监督检查。
今年是卫生监督协管工作重要的一年，工作艰巨，任重道远。我们将严格要求自己，使自己的理论水平、思想觉悟和工作能力不断提高和进步;力争在20xx年把卫生监督协管工作做好。
为积极推进医药卫生体制改革，提升卫生监督执法水平，更好地适应我苏木经济社会发展需要和人民群众健康的需求，全力推进我苏木卫生监督事业又好又快发展，特制定本计划。
坚持依法行政，加强监督管理，坚持"以人为本"，服务于区域经济社会发展大局，坚持改革发展，提高卫生监督执法能力。切实维护好社会公共卫生安全和医疗服务秩序，保障人民群众健康。
一、进一步推进卫生监督体系建设。
以加强体系建设为重点，强化科学管理，健全运行机制，着力构建高效统一的卫生监督体制。
1、加强卫生监督能力建设。进一步理顺卫生监督工作职责，提高行政执法工作效率，提高卫生执法技术手段。积极参加上级有关部门的培训学习，要结合工作实际，开展有针对性的培训(业务知识、操作技能)工作，不断提高卫生监督人员的综合素质和执法能力。按照卫生部《卫生监督员管理办法》，进一步完善卫生监督员管理制度，加强卫生监督队伍规范化建设。加大对卫生监督人员职业道德和廉洁自律教育的力度，建立一支政治素质好、业务能力强的监督队伍。
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行政执法责任制，加强执法责任制的考核和检查。
3、加强卫生监督信息网络建设。力尽健全我苏木卫生监督信息系统，建立卫生监督基础数据库，加强卫生监督统计报告工作，及时准确地统计、处理和上报卫生监督信息。
4、完善投诉举报机制，提高应急反应能力。及时处理群众反映和投诉举报信件，努力解决社会关注的热点、难点问题，切实维护群众健康安全。加强突发公共卫生事件应急队伍的建设，健全机制，明确职责，认真做好突发公共卫生事件应急成员的培训、演练，提高对突发公共卫生事件的应急处置能力。
二、加大公共卫生和医疗服务监管力度。
加大对辖区内公共场所卫生、饮水卫生、医疗机构、传染病管理的监管力度，促进区域公共卫生状况不断改善，全面加强公共场所、生活饮用水等公共卫生重点领域的监管。
1、加强传染病防治监督。继续做好冬春季呼吸道传染病和夏秋季肠道传染病的防控监督管理，重点加强对人禽流感等呼吸道传染病、手足口病及其他突发公共卫生疫情事件防控措施落实情况的监管。全面提高医疗废物规范处置、安全管理水平。
2、加强职业卫生监督。以职业危害因素申报为基础，全面推进职业卫生监督管理工作，职业病危害项目申报率要达到100%。加强放射防护监督管理，规范放射诊疗机构许可证工作，做好放射工作人员职业健康监护工作。
3、做好卫生监督宣传工作。组织开展《职业病防治法》、《传染病防治法》等法律法规的宣传，增强服务相对人的法律意识和法制观念。做好打击非法行医等工作的宣传报道。
4、加强医疗服务和医疗安全监督。巩固打击非法行医专项行动整治成果，进一步加强医疗服务和医疗安全的日常监督，以投诉举报和违法医疗广告为线索，做好重点地区和薄弱环节的医疗服务监督执法力度，坚决打击各类非法行医。设立卫生监督信息公示栏工作，及时更新公示栏的内容。广泛开展卫生法律法规和医学科普知识宣传，加强医疗执业人员的管理，建立和完善医疗服务监督长效机制。
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市场监督管理局工作总结
落实“四个最严”要求，加强食品药品监督监管。
1.食品安全监管方面。加强校园食品安全监管。自3月1日至4月2日，联合县教育局在全县范围开展春季校园及校园周边食品安全专项检查，共检查了59家中、小学校食堂，以及部分幼儿园食堂。5月3日至17日，联合县教育局对全县各类学校食品安全工作开展专项整治，共检查了258所有食堂学校。其中。职高2所，高中9所，初中46所，小学12所，幼儿园186所，培训机构3所。举办全县民办中小学幼儿园校园食品安全知识培训会。开展食品生产企业基本卫生条件整治提升活动，启动并开展保健食品生产企业专项整治工作，对我县10家获证保健食品生产企业开展全覆盖体系检查。开展打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动，累计共出动执法人员1827人次，检查水产品销售企业及个体经营户948家次，餐饮单位1947家次，张贴发放宣传材料1060份，监测电商平台2175个次，暂未发现我县有销售使用长江流域非法捕捞渔获物违法违规行为。联合开展农村假冒伪劣食品专项执法行动，严对重点市场、重点主体、重点品类开展专项检查，厉打击农村制售假冒伪劣食品的违法行为，提升农村食品安全水平，截至目前，共办理相关案件63件，罚没款万元，没收违法所得，查扣违法产品吨。
2.药品安全监管方面。一是积极开展2021“药品安全春风行动”，组织执法人员重点检查药品购进渠道合法性，是否存在非法回收药品，是否从非法渠道购进销售药品，共检查药品零售企业72家，其中限期整改65家，立案查处16家；医疗机构38家，其中限期整改3家，立案查处12家；疫情防控用医疗器械生产企业10家，医疗器械经营企业57家，责令改正8家,立案护法5家；化妆品经营企业41家，立案查处3家。二是开展芬太尼类特殊药品专项检查行动，加强芬太尼类特殊药品使用单位的监督检查，确保芬太尼类特殊药品管理安全。三是开展药品流通环节日常监管工作，围绕药品零售企业、药品使用单位等主体，重点针对“挂靠走票”、计算机系统数据不真实、非法渠道购进、违规销售处方药、执业药师“挂证”、非法回收药品等开展专项治理，严厉打击零售药店从非法渠道购进医保目录药品和集采药械等违法违规行为，净化市场秩序。
3.食品药品抽检方面。完成元旦春节专项抽检140批次；印发《2021年太和县食品安全监督抽检计划》，年度计划抽检3882批次，目前太和县市监局食品安全监督抽检项目招标正在进行中。2021年一到四月份太和民生工程快检室共完成检测数量37125组，抽样家数4256家。
（二）其他重点工作开展情况。
1.积极开展常态化疫情防控工作。一是协调推进进口冷链食品监管仓专班工作，至5月21日，集中监管仓共接到17家企业和经营户（其中生产企业2家、流通单位6家、餐饮经营9家）报备的进口食品126批次、70043件、吨、39个品种、来源国家19个，其中3批次有样品进行了复核。二是开展新冠病毒疫情防控疫苗质量安全监管工作，对辖区内疾控机构、接种单位的全覆盖检查，经检查相关单位在疫苗验收、储存等方面都严格落实规范要求，疫苗交接手续齐全，冷链设备运行正常。三是加强零售药店“一退两抗”药品实名登记销售的管理。四是对辖区内非医用口罩等防疫物资生产企业开展了专项监督检查，持续强化防疫物资产品质量安全监管。
3.进一步推进高质量发展。贯彻落实xxxxxx考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神，深入开展“四个一”质量提升行动，助力太和高质量发展，太和县市场监督管理局邀请安徽省质量与标准化研究院专家开展“一园一品”质量提升专题调研。开展产品执行企业标准提升工作，认真执行企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度，目前已完171家企业944项标准涵盖1040种产品在“企业标准信息公共服务平台”上进行自我声明公开，其中国家标准11项，占比，行业标准4项，占比，企业标准929项，占比。推进知识产权战略，2021上半年我县有效发明专利授权量26件，实用新型专利授权量174件，外观专利授权量45件，至目前，太和县发明专利授权总量323件，每万人发明专利拥有量件；本年度新商标申请825件，新核准849件，有效总量10997件。
4.进一步强化特种设备安全监管。加强全县电梯安全管理工作，共出动检查人次496人次，检查电梯使用单位231余家，下达安全监察指令26份。对全县12家气瓶充装单位开展年度监督检查，排查出10个安全隐患，要求充装单位整改并开展隐患排查“回头看”确保隐患形成闭环整改，确保我县在用钢瓶的安全。全面开展特种设备重大安全隐患排查，进一步压实特种设备使用及生产单位安全生产主体责任，有效遏制特种设备重大安全事故的发生。
5.进一步营造放心消费环境。通过突出主题宣传、公开典型案例、发布消费提示、发起xxx线下无理由退货承诺xxx活动、开展消费维权“走乡村、进社区、入企业”宣传、发起联合倡议等方式，积极开展放心消费宣传月活动，共印制宣传条幅100余福，设置宣传点30余个，发放“守护安全畅通消费”宣传彩页及《消法》、《条例》30000余份。积极开展高速公路服务区放心消费创建团体标准落实情况体察工作。深入推进放心消费创建培育工作，目前，已培育放心消费创建单位222家。积极受理消费者投诉举报，2021年上半年共受理消费者咨询投诉举报1825件，为消费者挽回经济损失万元。
6.进一步规范市场秩序。开展2021年“两节”打假专项行动、2021年“春季”农资产品专项执法行动，启动2021民生领域案件查办“铁拳”行动，针对群众反映强烈、社会舆论关注和市场监管风险压力大的突出问题，重拳出击、依法查办，守护群众消费安全。加强价格监督检查，开展转供电环节收费专项整治百日行动及医疗服务价格专项检查。积极查处不正当竞争违法行为，开展打击传销和“无传销社区”创建工作，推进公平竞争审查工作。加强流通领域产品质量安全监管，县局结合工作实际，抽检混凝土试块15批次，合格15批次。电动车15批次，农膜4批次，液化气20批次。强化成品油质量监管，对辖区内加油站点进行环保问题整改回头看，开展风险隐患排查，出动执法人员181人次，76车次，检查加油站点等经营单位271户次。
7.进一步推进依法行政。及时梳理、更新“三个清单”，规范执法，优化服务流程，创新服务方式，接受各界监督。2021年上半年，按照县编办要求，对我局行使的权责清单、公共服务清单和行xxx力中介服务清单进行集中梳理、更新，开展动态调整，初步调整了28项。认真落实重大执法决定法制审核制度，加强行政处罚案件法制审核工作。为促进依法行政，加强法制监督，认真落实重大执法决定法制审核制度，2021年1至5月份，适用一般程序办理的行政处罚案件全部进行法制审核，已审核一般程序行政处罚案件827件，罚没款万元，其中食品案件217件、罚没款万元，药品案件39件、罚没款万元。
8.进一步加强党的建设。一是加强组织领导。局党组认真履行管党治党责任，及时研究部署党建工作，制定《太和县市场监督管理局2021年度党建工作计划》，统筹安排基层党建工作。二是加强党员队伍建设。积极做好发展党员工作，严格组织生活标准，规范党费收缴、“三会一课”、专题组织生活会和民主生活会等制度。三是加强理论武装。制定《太和县市场监督管理局党组中心组2021年理论学习计划》，按照《党组理论学习中心组学习规则》开展党组中心组理论学习。制定局机关每月的学习计划，并发给各支部做为参考开展学习活动；开展党史学习教育。四是开展新一轮深化“三个以案”警示教育工作。紧扣县委新一轮深化“三个以案”警示教育实施方案要求，深入开展谈心谈话，听取意见和要求，召开“以身边事教育身边人”警示教育会，局党组书记上专题党课，结合案例开展“以案五说”，扎实开展专项整治，组织观看专题反腐警示片，党组召开“以案五说”研讨会。五是加强党风廉政建设。研究制定《太和县市场监督管理局2021年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解》，明确了党组及党组班子成员落实责任的工作措施，细化责任，严格落实“三书两报告一记实”制度。
（一）常态化开展疫情防控工作。认真落实疫情防控各项措施，重点加强冷链食品环节疫情防控措施落实，持续开展活禽及野生动物交易监管，加强疫情防护用品价格及质量监管。
市场监督管理局工作总结
2021年上半年，县市场xxx紧紧围绕县委、县政府中心工作和省、市业务主管部门的工作部署，防疫情、促发展、优环境、保安全、强执法、重检验，各项工作齐头并进，取得了疫情防控阶段性胜利，维护了公平、公正、安全、有序的市场经济秩序。
严格落实市场监管领域疫情防控措施。疫情发生后，立即成立了疫情防控专项工作领导小组，成立了14个工作组，抽调机关股室所有人员充实一线疫情防控力量，制定了《县市场监管领域疫情防控四项制度》，并第一时间关停活禽交易市场并保持每日巡查、第一时间关停餐饮单位并保持日夜巡查、第一时间关停非民生公共场所并保持日夜巡查、第一时间处理价格与消费投诉、第一时间落实药店疫情防控措施，确保了市场监管领域防疫工作落到实处。疫情防控期间，共摸排关闭活禽交易市场（交易点、骑路集）68个；叫停餐饮单位1637家，叫停茶楼58家，处理在业酒店、宾馆宴席的退订与退费200余起，取消酒店各类宴席万余桌；叫停夜间营业餐饮单位50余家次，劝离聚餐人员达400余人；关闭全县所有非民生单位2万余家；全覆盖检查零售药店148家；受理涉及医用防护用品价格上涨、未明码标价及产品质量问题，酒店、婚庆公司退订退款遇阻等各类消费投诉举报503件，处理率100%，立案5件。
强化合力，全力做好部门联动配合。会同县林业局开展野生动物市场检查，打击买卖、加工、销售野生动物行为，共检查餐饮单位787家、农贸市场9处，发放张贴一封信和公告1600余份，现场查获野生动物死体37只。会同社区开展小区驻点防控，抽调27名干部进驻凤池苑社区4个住宅小区和3个单位自建房小区，开展一天14个小时的人员出入管控工作，严防输入风险。
走访宣传，指导个体工商户复工复业。复工复业期间，组织人员每家每户开展走访宣传工作，散发个体工商户“六个必须”和活禽交易“三项制度”疫情防控措施宣传单页，要求各经营业主在疫情防控的基础上履行主体责任，有序复工复业。同时对不满足疫情防控要求的个体工商户，指导帮助其达到要求，尽快复工复业，餐饮单位采取分类分方式复工经营。
按照县委县政府统一部署，县市场xxx牵头开展了整治非法经营成品油行为专项行动。此次行动，从6月2日开始，历时7个月，分摸底排查、集中整治、总结巩固、建立长效机制等四个阶段，重点整治成品油经营企业违法违规行为、有关企业私自储油加油行为、非法流动加油车辆，坚决取缔所有非法经营成品油加油站（点）、自备储油、加油设施、设备和流动加油车，严格查处非法经营成品油违法行为。截至6月12日，已查封非法经营加油站（点）14个，非法储油罐62个，其中汽油罐2个，暂扣非法经营流动加油车24辆，其中汽油加油车7辆。
“双随机、一公开”监管持续推进。出台了《县“双随机、一公开”统一抽查事项清单（第一版）》共155类323小项抽查事项，实现监管部门和抽查事项全覆盖；制定了《县2020年度部门内“双随机、一公开”抽查工作计划》，26个县直部门将105项抽查计划任务录入省事中事后监管平台；制定了《县2020年度跨部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》，24个县直发起部门将36项联合抽查任务录入省事中事后监管平台。上半年，全县有7个单位开展了“双随机、一公开”抽查并公示，检查企业135户。
制定了《2020年县知识产权工作意见》，出台《县加强知识产权工作奖励补助办法》，开展知识产权宣传进企业活动，指导企业商标培育，帮助企业制定知识产权发展规划，增强了企业知识产权创造、运用、保护和管理意识。同时，深入开展知识产权保护专项行动，严厉查处涉外商标、驰名、地理标志证明商标，以及制售假冒伪劣商品“仿名牌”和虚假宣传侵害消费者权益的违法行为。上半年，新申请注册商标410件，发明专利申请79件，实用新型和外观设计301件，发明专利授权21件；立案查处商标侵权和假冒伪劣商品案件16件，专利侵权案件5件。
市场监督管理局党组年巡察工作情况汇报
根据烟台市委统一部署，2020年6月8日至7月17日，烟台市异地交叉巡察组对栖霞市市场监督管理局党组进行了巡察。8月19日，异地交叉巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一是加强领导，精心安排部署。巡察反馈会议后，市市场监管局党组立即召开党组扩大会议，就抓好巡察整改以及落实巡察整改工作责任进行了安排部署，成立由党组书记任组长，其他党组成员为副组长，党建办公室、办公室、财务装备科等相关科室负责人为成员的整改落实工作领导小组，切实加强组织领导，以认真负责的态度、求真务实的作风、高度严格的要求，统一思想、深刻反思、剖析根源、找准症结，确保把整改工作落实落地。
二是夯实责任，制定整改措施。为扎实推动整改工作的落实，8月28日，党组书记主持召开巡察整改专题党组扩大会议，组织相关人员讨论整改落实方案初稿，征求意见建议，不断充实完善，制定了《中共栖霞市市场监督管理局党组巡察反馈意见整改方案》和《巡察整改台账》，实行挂图作战，建立销号制度，逐项明确牵头领导、责任单位和完成时限，确保责任落实到位，保证整改工作有序、有力、有效推进。
三是强化督导，狠抓整改落实。党组书记坚持亲力亲为，对整改落实情况亲自过问、亲自协调、亲自督办，定期听取情况汇报，坚决做到问题整改不到位不放过。领导班子其他成员按照责任分工紧盯突出问题，抓住关键环节，进行再安排、再部署，细化实化整改落实工作；各责任单位严格按照整改措施扎实推进。局整改工作领导小组办公室对整改工作实行清单化管理，定期调度，不断完善推进措施，推动整改工作往深里抓、向实里做。
四是全面结合，注重标本兼治。坚持把巡察整改与深化“不忘初心、牢记使命”主题教育、持续改进作风、模范机关创建等工作紧密结合、统筹推进，发挥整改工作的推动作用。针对巡察反馈的问题，深刻剖析内部原因，全面加强制度建设，建立健全制度规范，修订完善了近10项规章制度，规范了工作行为，严明了工作纪律，从源头上避免问题回潮、问题反弹。
（一）关于“贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署不扎实”方面的问题。
1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”的问题。一是通过局党组会议、党组理论中心组、“三会一课”等方式加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习，妥善处理好工作与学习的关系，始终做到第一时间组织学习，第一时间研究贯彻落实意见；二是印发了《2020年党员干部党建知识应知应会汇编》，确保对党建知识应知应会；三是召开机关党委专题会议，要求各党支部书记对上报材料严格把关。
2.针对“意识形态工作责任制落实不力”的问题。一是局党组定期研究和部署意识形态工作，真正把意识形态工作纳入党建工作的重要内容，纳入目标考核和干部培训内容；二是制定局党组理论中心组学习计划，完善理论中心组学习制度，加强对习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和中央、省、市关于意识形态工作责任制文件精神的学习，及时研究贯彻落实意见；三是制定了《栖霞市市场监管局意识形态工作责任制实施细则》，进一步承担好意识形态工作的责任，做到意识形态工作有专人抓，不断提升全局干部职工对意识形态工作重要性的认识。
3.针对“疫情防控意识和措施松懈”的问题。一是提高局党组成员对疫情防控工作重视程度，加强对涉及疫情防控工作科室的强调督导，定期对基层所的疫情防控工作进行调度，听取基层所疫情防控工作汇报；二是制定了《关于进一步规范公共场所和工作场所体温监测工作的通知》《关于进一步加大健康码查验力度的紧急通知》等，全面加强疫情管控。
4.针对“主管领域工作履职不到位”的问题。一是召开药品经营单位检查覆盖率不高整改专项会议，督促严格按照《栖霞市2020年药品医疗器械监管工作计划》要求，对辖区内药品零售企业开展监督检查，检查数量不低于40%，并在智慧监管系统录入检查情况，目前14个监管所对辖区内药品零售企业的检查录入覆盖率已全部超过40%，有7个监管所检查录入覆盖率已达到100%；二是组织药品监管人员开展业务培训，集中学习药品零售企业现场检查资料，熟悉相关法律法规和检查流程，为开展监督检查提供技术支撑；三是开展督导检查，采取明察暗访的形式对监管情况和企业质量管理情况进行监督检查，并将督导检查结果及时反馈，对发现的问题及时查处，落实监管责任。
（二）关于“整治群众身边腐败问题和不正之风不彻底”方面的问题。
1.针对“形式主义、官僚主义问题治而不息”的问题。一是强化会议统筹、严格控制发文数量，精简会议、文件，提高会议、文件的质量。由办公室牵头，对工作内容相同或相近的会议，能合并召开的一律合并召开；提高会议效率和质量，明确会议主题，严格控制出席人员和会议规模；二是严格把握公文管理工作。党内正式文件做到格式规范、文风朴实、文字简练，严格控制发文数量；三是对照问题清单查找缺失的制度建设，修订完善近10项规章制度。
2.针对“为民服务效能不高”的问题。一是切实增强服务意识，提升服务能力。加强职工为民服务的理念教育，努力激发职工爱岗敬业、团结协作、争创一流的热情，打造一支政治强、业务精、作风正、专业化的市场监管队伍；二是转变工作作风，提高服务效能。纠建并举，建立健全行风长效机制。强化社会监督，通过征求行政相对人和社会各界的意见和建议，进一步健全制度、规范管理、优化服务。切实提高办案质量，严格执行案件办理三项制度，依法公开、全过程记录、重大案件法制审核。让社会监督执法行为，让群众理解和支持执法办案工作。加强廉政教育，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”现象；三是实施便民政策，优化服务环境。在办事大厅公开办事流程。同时，设立服务咨询台及服务区引导标识，切实方便群众办理相关手续。
3.针对“侵害群众问题频发”的问题。一是推行包容审慎监管方式，维护群众利益，改善营商环境，激发市场主体活力，根据省市场监管局轻微违法行为不予行政处罚事项清单，结合本地工作实际，转发了《烟台市市场监督管理局轻微违法行为不予行政处罚事项清单》，对列入清单的处罚行为，依法不予行政处罚。依法作出不予行政处罚决定前，应当责令当事人改正或者限期改正，教育、引导当事人自觉守法，并做好行政执法记录。当事人拒不改正、逾期不改正或者改正后仍不符合要求的，应当依法予以行政处罚。做到重服务轻处罚，切实维护群众利益；二是严格执行案件合议制度，促进依法行政，提高办案质量，保护公民、法人和其他组织的合法权益，各办案机构针对小数额罚款一律进行合议研究；三是转发了《山东省市场监督管理行政处罚裁量基准（试行）》的通知，要求各办案机构必须认真落实、行政处罚行为实施严格按照《山东省市场监督管理行政处罚裁量基准（试行）》的规定执行，在处理监管和服务关系上避免重监管轻服务、罚没金额居高不下、自由裁量权过大等问题。
4.针对“执行中央八项规定精神不严”的问题。一是组织党组集中学习中央“八项规定”精神，领会精神实质，全面掌握各项具体要求，从思想上、制度上筑牢防火墙，切实增强行动自觉性；二是局党组充分利用党风廉政建设主体责任台账，综合运用“四种形态”，定期约谈科室负责人，推动“八项规定”精神落到实处；三是严格执行公务用车有关规定，建立健全车辆使用管理制度。
5.针对“三资管理不规范”的问题。一是依据财政主管部门的要求，我局结算经费取消定额发票报销，一律采用机打发票；二是制定了《栖霞市市场监督管理局关于在全系统全面推行使用公务卡支出管理的通知》，采取公务卡或转账支票结算；三是对采购项目，严格按照国家有关规定进行招投标，招投标结果及时在政府门户网站进行公示，做到采购项目、结果公开透明，采购手续健全规范，杜绝拆分项目规避招投标先采购后补手续等问题。
（三）关于“党组织领导班子战斗力不强，组织力提升不明显”方面的问题。
1.针对“党组凝聚力不够，未形成合力”的问题。一是加强党性教育，进一步增强党组成员党性修养，切实提高党组成员的思想认识和政治站位；二是认真贯彻落实党内民主集中制，建立党组成员间有效的沟通机制，主要领导带头执行民主集中制，党组成员积极参与班子决策，自觉服从集体的决定，增强凝聚力，形成一个强有力的领导班子；三是研究制定了《市场监管局内设机构任务清单》和《市场监管局内设机构边界清单》，将科室职责刊版悬挂到各科室，进一步明确各科室的职责，确保职责分工明确；四是对于科室之间有交叉的工作，明确一个牵头科室，统一给各监管所布置工作。
2.针对“民主集中制落实不到位”的问题。一是加强民主集中制的学习贯彻，充分认识民主集中制的地位、作用、意义，增强贯彻执行民主集中制的自觉性和坚定性；二是完善局党组《市场监管局“三重一大议”议事规则》，党组成员要带头执行局党组的各项制度。“三重一大”事项，必须由局党组集体研究决定，绝不允许个人说了算现象的发生。
3.针对“党内政治生活不严肃。民主生活会和组织生活会搞形式，自评互评缺少辣味，好人主义明显”方面的问题。一是强化学习，提高认识。认真学习《党章》和关于落实党内政治生活制度的相关规定，不断提高党性觉悟、增强党性修养；二是严格按照有关规定，严肃组织生活会的程序，确保组织生活会不流于形式走过场；三是严格按照民主生活会的各项要求，切实拿起批评和自我批评的武器，努力开好民主生活会，真正达到“红红脸、出出汗、排排毒”的效果；四是每个支部确定一名党组成员作为党建指导员，对党支部活动进行监督和指导；五是党建办公室认真履行职责，参加各支部换届选举工作，并对换届选举工作进行监督，确保换届严格按照程序进行；六是严格执行“三会一课”、主题党日制度，切实提高“三会一课”、主题党日质量，采取措施扭转“三会一课”、主题党日等不正常、不严肃、不规范的现象。
4.针对“对党员疏于监督管理”的问题。一是根据新形势下党建工作要求，重新制定了党建宣传刊版，已经悬挂在党员活动室，努力营造浓厚党员学习氛围；二是推进廉政谈心谈话制度化、常态化。定期约谈班子成员和重点岗位、重要科室责任人，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正；三是定期检查党组班子成员谈心谈话会议记录，对约谈少、提问题少的，责令重新谈，确保谈心谈话落到实处；四是认真学习《中国共产党发展党员工作细则（试行）》，严格按照发展党员的有关规定，做好发展党员工作，确保发展党员的质量；五是严格按照《党章》及《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，规范做好党费收缴工作，每次收缴党费均由收缴人、党支部书记、机关党委专职副书记签字，彻底扭转收缴党费怕麻烦、图省事的现象。
5.针对“干部队伍建设活力不足”的问题。一是实施年轻中层干部素质提升工程，加快提高年轻干部专业能力。目前5名40周岁以下同志已经担任副所长；二是以提升服务水平为抓手，督促干部履职尽责。制定《市场监管局公务员平时考核方案》，加强对干部职工的平时考核力度；三是健全干部激励和干部交流机制，用制度引领干部作为，让干部有作为、敢作为、善作为。
6.针对“履行管党治党政治责任不扎实”的问题。一是认真落实党风廉政建设责任制，坚持定期召开党组会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，定期听取班子成员党风廉政建设落实情况报告，帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题；二是对落实党风廉政建设责任制及班子成员述责述廉报告由班子成员和党组书记签字背书，切实担负审查责任，对总结材料的真实性负责；三是对已经处理的干部，作为典型案例纳入警示教育，达到“处理一人，教育一片”的效果；四是强化监督管理，规范权利运行，加强对重要岗位和关键环节的监管，努力把“风险点”变成“安全点”，切实做到将权力关进制度的“笼子”；五是注重事前防范，筑牢廉政防线，突出对领导班子和领导干部的监督。对出现的问题，及时进行廉政提醒，严格执行约谈制度、提醒谈话制度和诫勉谈话制度，有效预防违纪违规行为发生。
经过全面认真的整改，巡察反馈的一些突出问题得到有效解决，取得了一定的成效，但仍有一些工作需要继续抓好整改，今后我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实从严治党责任，不断巩固和提高巡察整改工作成效，持之以恒抓好各项工作,深入推进党的建设和市场监管工作全面健康发展。
（一）全面夯实“两个责任”。认真学习贯彻上级关于落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，局党组带头落实主体责任，局党组书记强化“第一责任人”职责，班子成员按照“一岗双责”要求，认真抓好分管领域的党风廉政建设。用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党落地落实。
（二）持续抓好整改后续工作。紧扣巡察整改目标，持续推进整改后续工作，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对仍然需要整改的任务，按照既定目标和措施，坚持不松劲、不减压、不撒手,一抓到底，确保整改到位；对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需长期坚持的整改任务，持续用力，久久为功，力争取得更大成效。
（三）建立健全长效机制。紧抓制度建设这一带有根本性、全局性、长期性的关键，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关规章制度和工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进市场监管系统党员干部作风转变的过程，成为推动全市市场监管事业健康发展的过程。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：
邮政信箱：265300；
地址：栖霞市山城路74号；
市场监督管理局工作计划
2022年以来，市场监督管理部党支部坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实市委第十四次党代会部署要求，坚持政治立身、政治为本，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移推进全面从严治党，驰而不息深化工作作风，为市场监管执法、黄河领域生态保护和高质量发展工作提供坚强有力的保障。现将市场监督管理部党支部2022年以来落实全面从严治党主体责任情况总结如下：
作，坚持党的全面领导，教育引导党员干部职工加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、尽职职守作为根本政治担当，在思想上政治上行动上始终同以_同志为核心的_保持高度一致，切实加强和改进思想政治工作。三是将思想政治建设贯穿各项工作始终。密切关注新形势下机关党员、干部思想动态，准确把握思想政治工作特点规律，认真开展党内谈心交流，将党的优良传统和作风落在实处，不断提高思想政治工作的制度化、规范化、科学化水平。
富各类组织生活，不断增强支部凝聚力和战斗力。二是及时跟进学习__近期重要讲话精神。1月份，组织本部副职及以上干部，围绕党的十九届六中全会精神，开展了为期3天的专题读书班，进一步强化党性修养，坚定初心使命。充分利用“灯塔—党建在线”“学习强国”等载体，及时跟进学习__近期重要讲话精神。深入开展党内学习教育，加强“四史”学习，引导全体干部职工发扬光荣传统、赓续红色血脉、弘扬伟大精神，增强忧患意识、坚定斗争意志、提高斗争本领。三是学习贯彻山东省第十二次党代会精神。组织收听收看省第十二次党代会开幕式直播，召开专题宣讲会，传达学习×××同志在大会上的报告《×××××××××××××××》，组织机关支部党员干部积极讨论学习，迅速掀起学习宣传贯彻省党代会精神的热潮，激发党员干部坚定信心和坚强意志，以一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的精神状态，落实好省委各项决策部署，为市场监管事业高质量发展做出新的更大贡献。
作的凝聚力，大力选树宣传先进典型，使干部职工学有榜样、赶有目标，从而在机关内部形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气，引导干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高思想境界和政治意识。同时，坚持以“想在前列、做细做实”的工作作风应对市场监管领域各项意识形态风险隐患。2022年以来，班子成员定期分析研判市场监管领域内意识形态情况，结合“守底线、查隐患、保安全”专项行动，定期开展食品安全风险会商会议，准确把握重大时间节点、社会舆论动态、民生关注焦点，结合开发区工作实际，及时分析研判，增强忧患意识，增强政治鉴别力和政治敏锐性，做到意识形态问题早发现、早研判、早处置，提前做好应急预案，掌握主动权，打好主动仗，杜绝意识形态领域事件的发生。
任务。在贯彻上级党组织决策部署方面，积极履职、不搞变通、不打折扣，全力聚焦和履行职责任务，受到多方领导的肯定和赞赏；三是锤炼为民情怀，内化于心外践于行。结合党内学习教育，支部党员牢固树立科学正确的权力观、政绩观、事业观。扎实践行群众路线，倾听群众心声，了解群众疾苦，尽心尽力维护群众利益，真正把为人民服务深深植根于思想中、具体落实到行动上。
市场监督管理局工作计划
2022年是青岛市争创法治政府建设示范市的关键之年，也是青岛市场监管系统深化法治政府建设的关键之年，根据国家市场监管总局、国家药监局、国家知识_、省市场_、省药监局和省、市《法治宣传教育第八个五年规划》以及普法依法治理工作部署要求，结合市场监管工作实际，制定2022年普法依法治理工作计划。
一、指导思想高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻法治思想和全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕市局“12345”工作思路，以提高市场监管法治化水平为目标，以提升市场监管系统干部法治素养，增强市场主体、消费者法治意识为主线，以增强市场监管普法工作精准性、有效性为着力点，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展市场监管普法与依法治理工作，推动形成市场监管普法工作新格局，营造良好法治营商环境，为推动法治政府建设贡献市场监管力量。
二、主要任务（一）突出学习宣传法治思想。认真学习《论坚持全面依法治国》《法治思想学习纲要》《法治思想学习问答》。发挥示范带动作用，党组理论学习中心组学习法治思想每季度不少于3次。加强对法治思想的学习教育和宣传培训，定期组织机关干部进行《法治思想学习纲要》专项测试，组织参加法治思想征文活动，做到学懂、弄通、做实。
（二）持续推进宪法学习宣传教育。全面落实宪法宣誓制度，增强市场监管干部宪法意识。结合“12·4”国家宪法日、宪法宣传周暨法治宣传教育月，持续开展宪法宣传教育活动，大力弘扬宪法精神。
（三）广泛学习宣传民法典。组织开展民法典宣传教育活动，结合市场监管工作实际，学习宣传民法典民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则，学习宣传坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、追究侵权责任等基本内容和相关精神。
（四）重点学习宣传市场监管领域法律法规。按照普法责任清单，采取多种形式，深入学习宣传行政处罚、行政强制等执法通用法律法规和市场监管领域常用法律法规规章，特别是党的十九大以来制定修订的重要法律法规，切实增强社会公众对市场监管部门法律法规规章的知晓度。不断扩大宣传阵地，延伸宣传触角，及时发布市场监管法治信息，为市场主体和人民群众提供方便快捷的学法渠道。
（五）大力学习宣传党内法规。以党章、准则、条例等为重点，深入学习宣传党内法规，注重党内法规宣传同市场监管法律法规宣传的衔接协调。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容。
赛，争取好成绩。通过拍摄普法宣传视频、征集评选普法案例等形式，营造良好的学法用法氛围。
（七）创新载体打造特色普法平台。搭建“市监法规通”法治宣传服务平台，以市场主体需求为导向，按照“谁执法谁普法”原则，着重围绕“三大战略”“四个环境”“五大安全”，按照不同行业特点和市场主体“全成长周期”开展精准普法，提升市场主体法治意识。
（八）打造市场监管特色普法活动。结合“3·15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权日、“5·20”世界计量日、化妆品安全科普宣传周、“6·9”世界认可日、质量月、“10·14”世界标准日、医疗器械安全宣传周、安全用药月、“12·4”国家宪法日等特殊纪念日以及市场监管相关的法律颁布实施重要节点，深入开展“法律七进”活动。
（九）推动市场监管执法全流程普法。在实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议、行政诉讼、行政检查、行政裁决、抽查检验、专项整治等工作中实行全流程普法。在落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度中，加强普法宣传。
（十）加强以案释法推动共享共治。开展典型案例和指导案例遴选，通过典型案件发布和解读，警示震慑不法分子，促进守法经营。组织执法人员观看诉讼案件庭审直播，强化执法人员责任意识、风险意识、程序意识，提升执法能力。加强普法团队建设，将法律顾问、公职律师、业务骨干作为普法团队主力，开展法律咨询、法治讲座等公益活动。
三、保障措施。
（一）加强党的领导。党的领导是推进全面依法治国的根本保证。建立健全党领导法治建设的制度和工作机制，加强党对法治宣传教育工作的统一领导、统一部署、统筹协调，谋划和落实好普法宣传教育的各项任务。坚持领导班子成员带头学法、带头执法、带头守法。坚持把普法宣传工作摆在更加突出的位置，紧紧围绕市委市政府中心工作及市局重点工作，及时研究解决普法宣传教育中的重大事项和重要问题。
（二）强化组织协调。沟通协调是保质保量完成目标任务的基础保障。充分发挥普法宣传工作领导小组办公室的沟通协调作用，形成普法宣传工作合力，普法工作领导小组定期研究解决普法宣传工作中遇到的困难和问题，积极推动普法责任制的落实。注重总结落实普法责任制好的做法，积极推广普法工作好的经验，不断提高市场监管部门普法工作水平。
（三）严格督查考核。督查考核是检查落实各项工作部署的有效举措。定期对普法宣传教育工作进行严格督查，充分发挥考核评价对普法宣传教育工作的重要推动作用。对“谁执法谁普法”及普法宣传责任清单的制定和执行情况开展专项督导检查活动，督促、指导各级市场监管部门贯彻落实普法宣传教育相关各项任务。
市场监督管理局党组年巡察工作情况汇报
根据县委巡察工作领导小组的部署，2020年9月28日，县委第五巡察组向凤庆县市场监督管理局党组反馈巡察情况。县委巡察工作领导小组成员汤家碧同志主持召开向胡文君同志的反馈会议，并传达了县委书记陈昌砚同志在县委书记专题会议听取巡察工作汇报时的讲话精神，县委第五巡察组组长汤家碧反馈了巡察情况，并移交了反馈意见稿和相关材料。之后，召开了领导班子反馈会议，县委第五巡察组组长汤家碧代表县委第五巡察组向凤庆县市场监督管理局党组领导班子反馈了巡察情况，县委巡察办尹联鲜同志代表巡察工作领导小组就整改工作提出要求，胡文君同志主持会议并就做好巡察整改工作作了表态发言。
根据县委统一部署，2020年6月10日至7月20日，县委第五巡察组对凤庆县市场监督管理局党组进行了巡察。巡察组认真贯彻县委对巡察工作的指示精神，坚决落实整治巡察要求，紧紧围绕加强党的建设这个根本，聚焦全面从严治党，把纪律和规矩挺在前面，以“六项纪律”为尺子，从严从实开展巡察监督。
通过广泛开展个别谈话，认真受理群众来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，发现问题、形成震慑，顺利完成了巡察任务。县委巡察工作领导小组听取了巡察组的巡察情况汇报，并向县委书记专题会议报告了有关情况。
县委第五巡察组组长汤家碧对巡察中发现和干部群众反映凤庆县市场监督管理局党组的一些问题进行了反馈，主要是，一是贯彻落实党的路线方针和党中央决策部署方面。贯彻落实党中央决策部署和路线方针不到位；履职尽责不到位；没有充分发挥党组领导核心作用，凝聚力不强；落实意识形态工作不到位；推进和落实脱贫攻坚工作有差距；开展“扫黑除恶”专项斗争工作力度不足；安全生产责任落实不到位；制度建设存在差距。
二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风。党风廉政建设责任落得不实；文风会风不实；为民服务意识不强；财务管理不规范；贯彻执行中央八项规定精神不到位；超标准、超范围使用工会会费发放慰问品。
三是聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。党建主体责任履行不到位，机关党建与业务工作“两张皮”；党内政治生活不严肃；开展党组织和党员干部党性教育不扎实；发展党员不严格、不规范；党建工作重视不够，党建工作力量薄弱；对上轮巡察反馈意见整改不到位。
汤家碧提出三点意见建议。一是认真贯彻落实党的路线方针和党中央决策部署；二是纠正群众身边腐败问题和不正之风；三是加强基层党组织建设。
县委巡察办尹联鲜同志对巡察整改提出明确要求，凤庆县市场监督管理局党组领导班子要高度重视县委巡察组反馈的意见，一是提高政治站位，深化认识抓整改。二是明确整改责任，强化措施抓整改。三是强化监督检查，确保整改见真章。对巡察整改情况，要以适当形式向社会公开，接受社会和群众监督，县委巡察工作领导小组办公室将适时组织开展监督检查。
胡文君代表凤庆县市场监督管理局党组领导班子作表态发言，一是要统一思想，深化认识，全盘认领整改清单；二是要聚焦问题，立行立改，全力**整改难题；三是要抓好结合，强化引领，全面转化整改成果。
县委第五巡察组全体成员，县委巡察办负责同志，凤庆县市场监督管理局党组领导班子成员，全体干部职工参加会议。